Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу n А15-2274/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором.

Условиями договора (пункты 3.3.2, 8.6) исполнитель обязуется на основании заявки сбытовой организации (заказчик) приостановить потребителям передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения и возобновлению    их   электроснабжения,  информировать       заказчика      об обстоятельствах, влекущих полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии, в сроки и в порядке, определенные сторонами в приложении № 6 к договору. В случае неисполнения заявки заказчика по введению, ограничению потребления, исполнитель несет ответственность перед заказчиком в размере стоимости электроэнергии, отпущенной потребителю сверх объема (срока), указанного в заявке на введение ограничения режима потребления.

МУП «Махачкалинские электросети» (предприятие, потребитель) присоединены к электросетям ОАО энергетики и электрификации «Дагэнерго» (сетевая организация) на основании договора от 01.01.2006 №1-Ц-ТП технологического присоединения к электрическим сетям (для потребителей юридических лиц). По указанному договору сбытовая компания (продавец) обязалась обеспечить закупку на оптовом рынке электроэнергии и (или) у производителей энергии на розничном рынке электроэнергии в объемах, заявленных предприятием ( покупателем ) потерь в его электросетях, и передавать последнему эту энергию в указанных объемах в точках поступления. Договор заключен с целью надлежащего исполнения потребителем договора оказания услуг по передаче энергии абонентам сбытовой компании.

Условиями данного договора (пункт 3.5.2.) предусмотрено, что сетевая организация вправе, в соответствии с условиями договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного между сетевой и сбытовой организациями, осуществлять прекращение (ограничение) подачи электрической энергии на основании заявки сбытовой организации в связи с нарушением потребителем обязательств по договору купли - продажи (поставки) электроэнергии. Возобновление электроснабжения в этом случае производится также на основании заявки сбытовой организации.

В качестве приложения № 6 к договору № 13/2008 ДЭ от 01.03.2008 стороны по договору подписали Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их электроснабжения, которым предусмотрено ограничение режима потребления электроэнергии потребителям заказчика по заявке заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате. Заказчик несет ответственность перед потребителем, в отношении которого подана заявка исполнителю, за обоснованность заявки и соблюдение порядка уведомления потребителя о введении ограничения (пункт 10 Регламента).

Во исполнение договора от 01.03.2008 № 13/2008 ДЭ, заключенного обществом со сбытовой компанией, общество осуществляет передачу электрической энергии потребителям г.Махачкалы, присоединенных к сетям ОАО « Махачкалинские городские электрические сети».

Заявкой № 188 от 13.05.2009 сбытовая компания уведомило ОАО « МРСК СК» о необходимости введения с 11 часов 21.05.2009 ограничения режима потребления электроэнергии ОАО « Махачкалинские горэлектросети», в связи с неисполнением последним    обязательств      по   оплате    электрической  энергии,   предусмотренных договором от 01.07.2007 № 2-ЭО.

Уведомлением от 13.05.2009 № 13-858 сбытовая компания сообщила ОАО «Махачкалинские горэлектросети» о предстоящем ограничении подачи энергии с 11 часов 21.05.2009 на 30 процентов суточного объема потребления электроэнергии до полного погашения задолженности через ОАО «МРСК СК» (том 2 л.д. 31).

В тот же день - 13.05.2009 сбытовая компания направила филиалу сетевой организации – ОАО «МРСК» - Дагэнерго» уведомление № 188 об ограничении подачи энергии с 11 часов 21.05.2009 на 30 процентов суточного объема потребления электроэнергии до полного погашения задолженности (том 2 л.д. 77)

 Сетевая организация (ОАО « МРСК СК») по инициативе сбытовой организации в период с 22.05.2009 по 02.06.2009 произвело веерное отключение ЛЭП 6- 10кв, что привело к отключению от электроснабжения потребителей с подстанций 35-110 кВ, принадлежащих филиалу ОАО «МРСК СК» Дагэнерго».

Веерное отключение ЛЭП-6-10кв подтверждаются выпиской из журнала диспетчерской     службы     ОАО  «Махачкалинские     горэлектросети»,     списком самовольных отключений электрической энергии с подстанций 35-110кВ по инициативе сбытовой компании, комиссионными актами, составленными социально-значимыми потребителями г.Махачкалы в период с 21.05.2009 по 02.06.2009 и не оспаривается  заявителем.

В результате ограничения подачи электроэнергии нарушены права добросовестных потребителей.

Довод апелляционной жалобы о том, что сбытовая компания является лишь инициатором потребления и не должна нести ответственность, поскольку не располагает сведениями о том, что отключениями могут быть нарушены права добросовестных потребителей, отклоняется.

В соответствии со статьей  539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            Согласно статье 10  Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно стать 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно статье  38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

 Введение ограничения режима потребления определено Правилами.

В соответствии с пунктом 170 Правил ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.

Согласно императивной норме пункта 173 Правил в случае, если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом 171 указанных Правил, применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме.

В условиях функциональной и технологической связанности процессов выработки, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, высокой степени монополизации рынка электроэнергии в Российской Федерации, в случае отсутствия у участников спорных отношений реальных возможностей (механизмов), обеспечивающих индивидуальное ограничение режима потребления неисправных потребителей (неплательщиков), реализация сбытовыми и сетевыми организациями предоставленного им статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации права на прекращение (ограничение) подачи электроэнергии организации-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц и влечь социально опасные последствия. В противном случае применение указанного способа защиты имущественных интересов приведет (может привести) к причинению вреда, несоизмеримого с потерями сбытовой организации в рамках обязательственных (договорных) отношений с конкретным неплательщиком.

 В нарушение названных требований сбытовая организация инициировала ограничение потребления электроэнергии,  приведшее к ущемлению прав и законных интересов добросовестных потребителей. Организация не приняла необходимых мер во избежание таких последствий,  потому правомерно признана виновной в совершении действий, запрещенных статьей 10 Закона «О защите конкуренции».

 Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

            Судом первой инстанции правильно применены нормы права, выводы суда соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается,   основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан    отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.02.2010 по делу № А15-2274/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        А.П. Баканов

                                                                                                                   С.И. Джамбулатов