Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 по делу n А22-139/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе  розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.29 НК РФ исчисление ЕНВД по данному виду деятельности должно производиться  с использованием физического показателя  «площадь торгового зала в кв.м»

В проверяемый период общество осуществляло розничную торговлю алкогольной продукцией.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23.12.2005 № 407 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 №102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утверждено Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Республике Калмыкия. Пунктом 2 раздела 3 указанного Положения установлено, что лицензиаты, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для указанных целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, оснащенные охранной сигнализацией, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

Общество получило лицензию сроком действия с 27.07.2006 по 27.07.2009 (том 2 л.д. 54-55). К лицензии приложен договор аренды нежилого помещения площадью 55 кв.м по адресу г. Элиста, ул. 8 марта, 28, а для использования в торговых и складских целях (том 2 л.д. 56).

Довод апелляционной жалобы о том, что имеется соглашение о расторжении данного договора, и часть этой площади передавалась другим пользователям, а потому следует уменьшить физический показатель, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 №987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией» (с дополнениями и изменениями) запрещается передавать свои полномочия по ведению розничной торговли алкогольной продукцией третьим лицам.

Как следует из материалов дела, лицензия у общества не отзывалась, доказательств привлечения к ответственности за нарушение лицензионных требований не имеется, сведениями об изменении или расторжении договора аренды  лицензирующий орган – Агентство государственной поддержки обрабатывающих производств и развития торговли Республики Калмыкия не располагает (том 2 л.д. 53). Согласно письму Агентства от 15.04.2010 общество обратилось за получением новой лицензии и ему выдана новая лицензия сроком действия с 25.08.2009 по 25.08.2012. К документам приложен договор аренды нежилых помещений от 01.01.2009 на то же помещение площадью 66,05 кв.м., в том числе торговая площадь 54.61 кв.м, торговая – 11,44 кв.м (том 4 л.д.1-21).

При установлении физического показателя налоговой инспекцией учтено, что часть площади, арендуемой обществом в целях получения лицензии и реализации алкогольной продукции, использовали другие арендаторы,  занимающиеся розничной торговлей, и  уплатившие ЕНВД.

Согласно письму МРИ ФНС России №2 по Республике Калмыкия №11 от 02.11.2009 (том 2 л.д. 4) предприниматель Коростов Г.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу г. Элиста, ул. 8 марта, 28 а по виду деятельности розничная торговля, исчислял ЕНВД, торговая площадь в 3-4 кварталах 2006 г. - 10 кв.м; в 1-4 кварталах 2007 - 8 кв.м; в 1-4 кварталах 2008 г. – 8 кв.м. Предприниматель Мукукенов С.С. за 1-4 кварталы 2007 г., 1 квартал 2008 г.  представлял нулевые декларации по ЕНВД. Со 2 квартала 2008 г. представляет налоговые декларации по виду деятельности «оказание бытовых услуг» по адресу г. Элиста, ул. 8 марта, 28 а, согласно декларациям, используемая площадь во 2-4 кварталах 5 кв.м. Как указано в оспариваемом решении налоговой инспекции, Мукукенов С.С. занимается видеопрокатом (том 2 л.д. 7-52).

Во избежание двойного налогообложения эти данные учтены при расчете ЕНВД общества.

Что касается Мугулдаева В.В., то МРИ ФНС России № 2 по Республике Калмыкия сведениями о нем как о предпринимателе и плательщике ЕНВД не располагает (том 2 л.д. 3-4). Доказательств уплаты Мугулдаевым В.В. ЕНВД от деятельности в помещении по адресу г. Элиста, ул. 8 марта, 28 а не представлено. Доказательств регистрации договоров аренды также не представлено.

Наличие договоров аренды с лицами, не уплачивающими никаких налогов от деятельности на арендуемой площади, не освобождает общество, как арендатора площади торгового зала, необходимого для осуществления лицензионной деятельности, от уплаты ЕНВД с учетом этого показателя. Поскольку передача части площади, арендуемой владельцем лицензии в целях осуществления лицензионной деятельности, не допускается действующим законодательством, то такие сделки являются ничтожными и не влекут правовых последствий.

При таких обстоятельствах налоговая инспекция правомерно не учла договоры аренды помещений с Мугулдаевым В.В.

Начисление ЕНВД 177 526 рублей, пени 48 210 рублей, штрафа 35 505 рублей является правомерным.

Что касается остальных требований общества: о признании недействительными решений Инспекции №184 от 19.01.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, № 50 от 19.01.2010 о приостановлении операции по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке в части вышеуказанных налогов, пени, штрафов, то доводов и возражений против вывода суда о  правомерности этих ненормативных актов не представлено.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.  Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном  статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

 В соответствии с пунктом 9 статьи 101 Кодекса решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 настоящего Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Требование об уплате налога, решение об обращении взыскания на денежных средства на счетах в банках,  приняты в установленные сроки, своевременно направлены налогоплательщику, по форме и содержанию отвечают требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, содержат необходимую информацию о размере задолженности, указанной в решении налоговой инспекции 3 11-38/138 от 05.11.2009,  и соответствуют нормам НК РФ.

В соответствии со статьями 31, 46, 76 Кодекса налоговый орган вправе применить обеспечительную меру в виде  приостановления операций по счетам налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового агента.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей  означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету,

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Решение № 50 от 19.01.2010 принято в соответствии с установленными требованиями, в пределах сумм, указанных в решении, по форме и содержанию соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.05.2010 по делу №А22-139/2010.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.05.2010 по делу №А22-139/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        А.П. Баканов

                                                                                                                   О.В. Марченко