Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n А15-611/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае: несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы. В случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению (предоставление путевок и так далее) для государственных или муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, решение о несоответствии заявки на участие в конкурсе таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товара, объема услуг, указанных в извещении о проведении конкурса, количеству товаров, объему услуг, указанным в заявке на участие в конкурсе.

Так же, факт того, что конкурсная заявка, конкурсное предложение и опись документов не сброшюрованы, не пронумерованы и не скреплены печатью организации, создает возможность для их последующего изменения.

При таких обстоятельствах, конкурсной комиссией необоснованно допущена заявка ООО «Росгосстрах-Юг» на участие в открытом конкурсе.

Таким образом, вынесенное решение Дагестанского УФАС России и выданное на его основании предписание являются законными, поскольку они приняты в пределах компетенции антимонопольного органа в соответствии с законодательством РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления Министерства внутренних дел Республики Дагестан об оспаривании решения Дагестанского УФАС России и выданного на его основании предписания подлежит отмене.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.06.10 по делу № А15-611/10 отменить.

В удовлетворении заявления Министерства внутренних дел Республики Дагестан о признании незаконными решения и предписания от 25.03.10 № 8К/2010 УФАС по РД в части требований, касающихся заявителя – отказать.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    Белов Д.А.                                                                          

Судьи                                                                                                                  Джамбулатов С.И.

                                                                                                                            Сулейманов З.М.