Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n А20-5/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                         Дело №А20-5/2010

14 сентября 2010 г

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2010 г., полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Афанасьевой Л.В.

судей Баканова А.П., Мельникова И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексановым А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Хацуковой Л.А. на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2010 по делу №А20-5/2010 по заявлению Хацуковой Л.А. к Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Кабардино-Балкарской Республике и ООО «Сельхозпредприятие «Садовод», третьи лицо: Карамизова Д.Ш., о признании действий налогового органа незаконными (судья Пшихопов М.Х.),

при участии  в судебном заседании:

от Карамизовой Д.Ш. – Кетова А.Х. по доверенности от 13.01.2010,

в отсутствии других участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Хацукова Лара Асланбековна (далее – Хацукова Л.А.) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Кабардино-Балкарской Республике (далее – налоговый орган) с заявлением об оспаривании действий налогового органа и признании незаконными следующих записей в ЕГРЮЛ:  №2070707004322 от 28.03.2007 - об изменении юридического адреса на г. Нальчик ул. Пушкина д.62, кв.56;  №2070707012693 от 06.11.2007 - об увеличении уставного капитала Общества на 6 400 руб.;  №2070707012704 от 06.11.2007 - об увеличении доли Карамизовой Д.Ш. в уставном капитале ООО «СХП «Садовод»;  №2090724029944 от 02.06.2009 - о регистрации устава ООО «СХП «Садовод» в новой редакции;  №2090724029955 от 02.06.2009 - об изменении положении учредительных документов в связи с вводом в состав учредителей ООО «СХП «Садовод» Жиругова Р.Т., Кожева М.Э., Балкизова Б.Х., Умова XX, Тешевой Л. К., Губашиевой С.Г, Тхазеплова A.M., Галачиева В.Г., Гоплачева З.В. (первоначальных учредителей общества);  №2090724030428 от 15.06.2009 о продаже учредителями ООО «СХП «Садовод» принадлежащим им долей в уставном капитале Карамизовой Д.Ш., в связи с чем, она становится единственным участником (учредителем) ООО «СХП «Садовод» с уставным капиталом в размере 16 400 руб.; №2090724030439 от 15.06.2009 - о регистрации Устава ООО «СХП «Садовод» в новой редакции;  №2090724030758 от 30.06.2009 - об увеличении уставного капитала ООО «СХП «Садовод» до 700 000 руб.;  №2090724030769 от 30.06.2009 - об увеличении доли Карамизовой Д.Ш. в уставном капитале;  №2090724039536 от 23.09.2009 - об изменении сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (о назначении директором ООО «СХП «Садовод» Сижажева А.Б.);  №2090724039547 от 23.09.2009 - о приведении устава ООО «СХП «Садовод» в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 №312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";  №2090724033837 от 10.1 1 2009 - о принятии решения о ликвидации ООО «СХП «Садовод»;  №2090724033848 от 10.11.2009 - о назначении ликвидатора Карамизовой Д.Ш.  Хацукова Л.А. также просила обязать налоговый орган предоставить ей выписку из ЕГРЮЛ, свидетельствующую об исполнении обосновывающих судебных актов в части аннулирования записей в ЕГРЮЛ, идентифицированных вышеприведенными регистрационными номерами, а также содержащую информацию о подтверждении ее статуса как участника ООО СХП «Садовод» с долей участия, в размере 55,55% пли 5555,55 руб. соответственно от величины уставного капитала, составляющего 10 000 руб.

Одновременно Хацукова Л.А. обратилась с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета совершать действия, направленные на ликвидацию ООО СХП «Садовод». Определением суда от 15.01.2010 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Карамизова Д.Ш. (участница ООО «СХП «Садовод»).  

Хацукова Л.А. возражала против привлечения к участию в деле ликвидатора ООО «СХП «Садовод» Карамизовой Д.Ш., полагая, что ее статус ликвидатора не подтвержден (том 2 л.д.69, 90).

Решением суда от 25.06.2010 Хацуковой Л.А. отказано в удовлетворении заявления на том основании, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, представляемых ООО «СХП «Садовод» для внесения в ЕГРЮЛ.

Не согласившись с принятым решением, Хацукова Л.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт и удовлетворить заявленные ею требования, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого по делу судебного акта. Хацукова Л.А. указывает, что оспариваемые ею записи внесены налоговым органом в ЕГРЮЛ на основании решения общего собрания учредителей ООО «СХП «Садовод» от 28.12.2005, которое в судебном порядке признано недействительным, в связи с чем, регистрационные записи подлежат аннулированию.

ООО «СХП «Садовод» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить как законное и обоснованное.

Представитель Карамизовой Д.Ш. – Кетов А.Х. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, принятое по делу решение оставить без изменения.

От налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей третьего лица, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2010 по делу №А20-5/2010  является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Сельхозпредприятие «Садовод» (далее – общество) учреждено 17.07.2003  Жируговым Р.Т., Губашиевым Р.Н., Кожевым М.Э., Тешевой Л.К., Умовым Х.Х., Галачиевым В.Г., Гаплачевым З.В., Тхазепловым А.М., Балкизовым Б.Х. с равными долями по 1 111 руб. 11 коп. в уставном капитале, составляющем 10 000 руб. Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 28.07.2003.

По решению от 28.10.2005 собрания учредителей общества в устав общества внесены изменения, зарегистрированные ИФНС 31.10.2005, в части состава учредителей и размера долей в уставном капитале; в качестве учредителей указаны Карамизова Д.Ш. – 4 444 руб. 44 коп., Хацуков К.Х. – 5 555 руб. 55 коп

21.09.2006 Хацуков К.Х. умер. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 15.05.2007 №07-01/037757 Хацукова Л.А. является наследником Хацукова К.Х.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2009 по делу №А20-3607/2007 по иску Хацуковой Л.А. признаны недействительными решение собрания учредителей ООО «СХП «Садовод» от 28.12.2005, а также изменения, внесенные в учредительные документы общества на основании данного решения (том 2 л.д.37-39).

27.03.2009 Хацукова Л.А. обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об обжаловании действий налогового органа, выразившихся в отказе аннулировать записи в ЕГРЮЛ, а также об устранении допущенных налоговым органом нарушений.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.07.2009 по делу №А20-550/2009, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, на налоговый орган возложена обязанность аннулировать записи, внесенные в ЕГРЮЛ в отношении общества, произведенные на основании собрания учредителей ООО «СХП «Садовод» от 28.12.2005, а именно: решение о приобретении 100% доли уставного капитала общества гражданкой Карамизовой Д.Ш., назначении ее на должность генерального директора организации, а также изменении места нахождения общества на адрес: с.Анзорей, ул. Шинахова, 5 (том 1 л.д.11-15). Данное решение суда исполнено налоговым органом, о чем имеются соответствующие записи в ЕГРЮЛ №2090724045212 и №2090724045201 от 04.12.2009, что не оспаривается сторонами.

01.12.2009  Хацукова Л.А. обратилась в налоговый орган с заявлением о предоставлении ей Выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об изменениях в учредительных документах ООО «СХП «Садовод», внесенных на основании судебных актов по делу А20-3607/2007 и А20-550/2009 (том 1 л.д.20).

04.12.2009 налоговый орган ответила Хацуковой Э.Л. на ее заявление, предоставив Выписку из ЕГРЮЛ с соответствующими изменениями (том 1 л.д.21).

В деле имеются требования Хацуковой Э.Л. как участницы общества с долей уставного капитала в размере 5555,55 руб., направленные в адрес налогового органа и ликвидатора Карамизовой Д.Ш. о  прекращении ликвидационного процесса, принятии мер по сохранности имущества общества, а также созыве общего собрания участников общества (том 1 л.д.51-54).

Свидетельство о праве на наследство по закону от 14.01.2010, в дополнение к ранее выданному 15.05.2007, в части доли в уставном капитале общества в размере 5555,55 руб. представлено Хацуковой Э.Л. в инспекцию вместе с заявлением по форме №Р14001 18.01.2010, о чем также сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Данное обстоятельство подтверждается налоговым органом в отзыве (том 1 л.д.59).

Полагая, что записи в отношении ООО «СХП «Садовод» внесены незаконно, без согласования с Хацуковой Л.А. и при наличии вступивших в законную силу судебных актов о признании незаконными изменений, внесенных в учредительные документы общества, Хацукова Л.А. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08. 2001 №129-ФЗ (далее – Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией, в том числе, при внесении изменений в учредительные документы юридических лиц, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 17 главы 7 указанного Закона о регистрации государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащем в едином государственном реестре юридических лиц», установлен конкретный и определенный перечень документов, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

При этом, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:  подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица);  решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;  изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;  документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).

Истребование каких-либо других документов кроме документов, установленных указанным Законом, не допускается (пункт 5 статьи 9 Закона о регистрации).

Статьей 9 Закона о регистрации установлен перечень лиц, которые могут выступать заявителями, а именно: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22 настоящего Федерального закона; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; выхода участников