Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2010 по делу n А15-69/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                      Дело № А15-69/2010

06 сентября 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2010 г., полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей Белова Д.А., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карапетовым С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сокол» решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.05.2010 по делу №А15-69/2010 по иску Дагестанского республиканского союза потребительских обществ и общества с ограниченной ответственностью «Кизлярский универсальный рынок» к обществу с ограниченной ответственностью «Сокол», с участием третьих лиц – Администрации городского округа "город Кизляр", Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Республики Дагестан о признании незаконной деятельности ООО «Сокол», учрежденного в 2007 году, об устранении препятствий в пользовании земельным участком по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22; о выселении ООО «Сокол» с территории Кизлярского универсального рынка,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Кизлярский универсальный рынок» - Чигирина И.О. доверенность №76 от 30.05.2010,

от Дагестанского республиканского союза потребительских обществ – Салихова В.М. доверенность в материалах дела,

от общества с ограниченной ответственностью «Сокол» – не явились, извещены (телеграмма от 28.08.2010),

от Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Республики Дагестан – не явились, извещены (уведомление №510830),

от Администрации городского округа "город Кизляр" – не явились, извещены (уведомление №510847),

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский республиканский союз потребительских обществ (далее - Дагпотребсоюз) и общество с ограниченной ответственностью «Кизлярский универсальный рынок» (далее - ООО «Кизлярский универсальный рынок») обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее - ООО «Сокол») о признании незаконной деятельности ООО «Сокол», учрежденного в 2007 году, и устранении препятствий в пользовании земельным участком по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22 и выселении ООО «Сокол» с территории Кизлярского универсального рынка.

Определениями суда от 28.01.2010 и от 02.02.2010 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Кизляра и Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Республике Дагестан.

Определением суда от 19.03.2010 назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза и производство по нему было приостановлено. Определением от 23.04.2010 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 18.05.2010 истцы в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уточнили исковые требования и просили суд устранить препятствия в пользовании земельным участком и истребовать (возвратить) земельный участок площадью 4375 кв.м, входящий в границы плана Кизлярского центрального рынка согласно госакту №05:43:000022 площадью земельного участка 4,2912кв.м, расположенного по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ООО «Кизлярский универсальный рынок», из чужого незаконного владения и пользования, ООО «Сокол», учрежденного 12.04.2007 учредителями Колько А.В., Монах А.Н. и Ахмедовым Р.М., а также принять отказ от требований в части признания незаконной деятельности ООО «Сокол».

Решением суда от 25.05.2010 принят отказ истцов от исковых требований в части признания незаконной деятельности ООО «Сокол», учрежденного в 2007 году, производство по делу в этой части прекращено. Заявленные требования удовлетворены. Суд обязал ООО «Сокол», зарегистрированное решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Республике Дагестан от 17.04.2007 № 38, (ИНН 0547004591), устранить препятствия в пользовании земельным участком, перерегистрированном решением Администрации г. Кизляра от 18.11.1992 № 374 за Кизлярским центральным рынком Дагпотребсоюза на праве бессрочного (постоянного) пользования площадью 4,9224 га для торговых целей согласно государственному акту № 05:43:000022, расположенным по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22 и возвратить земельный участок площадью 4375 кв.м с кадастровым номером 05:43:0000370:55, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22 законному владельцу - ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза в течение одного месяца после вступления решения в законную силу. ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб. Дагпотребсоюзу с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан возвращена излишне перечисленная сумма в размере 2 800 руб. Суд взыскал с ООО «Сокол» в пользу ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоза 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что ООО «Сокол» без правовых оснований занимает земельный участок площадью 4375 кв.м, входящий в границы плана Кизлярского центрального рынка «Дагпотребсоюза».

Не согласившись с принятым решением, ООО «Сокол» обратилось с апелляционной жалобой, в котором просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.05.2010 по делу №А15-69/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает, что спорный земельный участок предоставлен ООО «Сокол» из земель городского фонда на основании постановления Администрации г.Кизляра от 28.09.2000 №206/4. ООО «Кизлярский универсальный рынок» не подтвердило наличие у него права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком, доказательств государственной регистрации данного права не имеется.

От ООО «Сокол» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя общества. Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании представители Дагестанского республиканского союза потребительских обществ и ООО «Кизлярский универсальный рынок» с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей Дагестанского республиканского союза потребительских обществ и ООО «Кизлярский универсальный рынок», и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.05.2010 по делу №А15-69/2010 является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела решением администрации г. Кизляра от 18.11.1992 № 374 перерегистрировано право Кизлярского центрального рынка Дагпотребсоюза на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком площадью 4, 9224 гектаров для торговых целей (с посторонними землепользователями) по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22, о чем выдан государственный акт за № 05:43:000022. Согласно экспликации земель, предоставляемых рынку, общая площадь без посторонних землепользователей установленная на 01.10.1998 составляет 4,5053 га.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Правления Дагпотребсоюза от 01.03.2007 № 09, ООО «Кизлярский универсальный рынок» является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей ООО «Кизлярский городской рынок» Дагпотребсоюза. Учредителем общества и собственником имущества является Дагпотребсоюз.

Часть земельного участка площадью 4375 кв.м с кадастровым номером 05:43:0000370:55, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22, занята ООО «Сокол».

Посчитав, что данным фактом нарушаются права и законные интересы Дагпотребсоюза как собственника ООО «Кизлярский универсальный рынок», в чьем бессрочном (постоянном) пользовании находится земельный участок, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Из учредительных документов ООО «Кизлярский универсальный рынок» следует, что оно является правопреемником реорганизованного городского рынка, в соответствии с частью 3 статьи 268 ГК РФ в порядке правопреемства к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4,9224 га.

В порядке правопреемства право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4,9224 га перешло к заявителю по настоящему делу - ООО «Кизлярский универсальный рынок» в соответствии с частью 3 статьи 268 ГК РФ.

Суд правильно указал на наличие у ООО «Кизлярский универсальный рынок» и его учредителя - Дагпотребсоюза права истребовать принадлежащий им на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из незаконного владения ООО «Сокол» и при наличии препятствий в осуществлении своих прав - требовать их устранения.

Статьей 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В деле имеется государственный акт за № 05:43:000022, подтверждающий право бессрочного (постоянного) пользования Кизлярского центрального рынка Дагпотребсоюза земельным участком площадью 4,9224 гектаров для торговых целей (с посторонними землепользователями) по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22.

Таким образом, апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что ООО «Кизлярский универсальный рынок» не подтвердило наличие у него права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком площадью 4, 9224 гектаров, со ссылкой на отсутствие доказательств государственной регистрации данного права, поскольку документом, подтверждающим право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком, является государственный акт № 05:43:000022, имеющий равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник, а также лица, владеющие имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, имеют право истребовать вещь из чужого незаконного владения, а также право требовать устранения всяких нарушений владения, хотя бы они и не были соединены с его лишением.

Титульный владелец осуществляет эти права на тех же условиях, что и собственник вещи.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Сокол» занимает земельный участок, принадлежащий заявителям на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно заключению судебной экспертизы №628 от 21.04.2010, проведенной по ходатайству Дагпотребсоюза в отношении земельного участка по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22 площадью 42912 кв.м, спорный земельный участок расположен в 370 кадастровом квартале г. Кизляр; площадь земельного участка в соответствии с госактом № 05:43:000022 составляет 4,29 га, площадь с учетом фактических границ (межевое дело) - 4,3 га, разница - 100 кв.м; расположение границ по государственному акту и по топографической съемке района, представленной в материалах дела, совпадают; площадь наложения земельных участков ООО «Кизлярский универсальный рынок» и з/у ООО «Сокол» составляет 4374 кв.м.

Исходя из площади, указанной в государственном акте, выданном Кизлярскому центральному рынку, участок, который занимает ООО «Сокол», расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22, входит в земельный участок рынка.

В материалах дела имеются правоустанавливающие документы, а также межевая документация, из которых также следует наложение земельного участка, занимаемого ООО «Сокол» на территорию, занимаемую ООО «Кизлярский универсальный рынок», площадь наложения - 4375 кв.м.

ООО «Сокол» не оспаривает, что занимает земельный участок, площадью 4375 кв.м с кадастровым номером 05:43:0000370:55, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22.

Между тем, ООО «Сокол» не подтвердило наличие у него прав на занимаемый им земельный участок, площадью 4375 кв.м с кадастровым номером 05:43:0000370:55, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22.

Ссылка ООО «Сокол» на то, что данный земельный участок предоставлен ему на праве аренды из земель городского фонда на основании постановления Администрации г.Кизляра от 28.09.2000 №206/4, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Совета Министров ДАССР от 09.06.1987 № 125 было признано целесообразным передать колхозные рынки из ведения Министерства торговли ДАССР в ведение Дагпотребсоюза. Согласно сводному акту от 01.12.1988 переданы безвозмездно активы и пассивы свободного баланса Дагуправления колхозными рынками при Минторге ДАССР Дагпотребсоюзу. По разделительной ведомости основных средств по городским рынкам по состоянию на 1/1-89г. на Кизлярском рынке Дагпотребсоюзу переданы основные средства, в том числе помещение Дома колхозников.

Дом колхозников находился на земельном участке, перерегистрированном в 1992 году. Поскольку на данном участке торговая деятельность Центральным рынком не велась, помещения, воздвигнутые на нем, заявителями не использовались, Администрация г. Кизляра постановлением от 28.09.2000 № 206/4 изъяла спорный участок и выделила этот участок ООО «Сокол» под оптовый рынок. Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.05.2009 по делу № А15-413/09 в признании недействительным постановления Администрация г. Кизляра от 28.09.2000 № 206/4 «О выделении земельного участка под строительство оптового рынка ООО «Сокол» отказано в связи с пропуском