Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 по делу n А63-19545/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                  Дело №А63-19545/09

03 сентября 2010 года                                                                             Регистрационный номер

                                                              апелляционного производства 16АП-1021/10 (2) 

Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белова Д.А.,

судей Джамбулатова С.И, Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Беловым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.03.10 по делу №А63-19545/09

по иску ОАО «Невинномысскгоргаз»     к МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» о взыскании 135 765,73 руб., (судья Чурилов А.П.)

при участии в судебном заседании:

от МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами»: Ларина Н.Г. по дов. № 3481/08 от 28.12.09, Вардакова Т.А. по дов. от 01.06.10,

свидетеля Абрамова Б.Г.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Невинномысскгоргаз» г. Невинномысск (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» г. Невинномысск (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 135 765 руб. 73 коп. задолженности за оказанные услуги по пуску газа в многоквартирные жилые дома и работы связанные с этим по гарантийному письму №2247/12 от 10.09.2009г.

Решением от 12.03.10 суд взыскал с предприятия в пользу общества 135 765,73 руб. задолженности и 4 215 руб. 31 коп. госпошлины.

Не согласившись с таким решением суда, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда без изменения, полагает, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы права, подлежащие применению.

Определением суда от 28.06.10 и 09.08.10 судебное заседание откладывалось для вызова свидетеля. В судебном заседании 30.08.10 произведена замена судьи Фриева А.Л. на Сулейманова З.М., в связи с уходом судьи Фриева А.Л. в трудовой отпуск.

Представитель предприятия в судебном заседании 30.08.10 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, жалобу – удовлетворить.

Открытое акционерное общество «Невинномысскгоргаз», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направило, о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие не возражало.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.

07.09.2009г. в результате дорожно-транспортного происшествия поврежден надземный распределительный газопровод низкого давления Ду-100мм и произошел обрыв газопровода Ду-50 мм. Авария была локализована установкой инвентарной заглушки. В результате чего было прекращено            газоснабжение 12-ти многоквартирных жилых домов по ул. Гагарина №23, 23б, 25, 27, 29, 31, 33, 37, 25а и по ул. Северная, №13, 13а. Аварийно-восстановительные работы и подключение отключенных аварийно-диспетчерских служб жилых домов выполнялись ремонтной бригадой ОАО «Невинномысскгоргаз». Согласно требованиям ПБ-12-529-03, газоопасные работы (ремонт и испытание газопровода) на газопроводе, как правило, выполняются в дневное время. Объем необходимых восстановительных работ поврежденного участка надземного распределительного газопровода низкого давления по ул. Северная, в районе домов №13-13а указаны в представленных калькуляциях. Расходы ОАО «Невинномысскгоргаз» по восстановлению поврежденного участка надземного распределительного газопровода низкого давления по ул. Северная в районе домов №13-13А компенсировала страховая компания ЗАО «МАКС».

10.09.2009г. МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» обратилось к ОАО «Невинномысскгоргаз» с письмом №2247/12, в котором просило произвести пуск газа в жилые дома по ул. Гагарина №23, 23б, 25, 27, 29, 31, 33, 37, 25а и по ул. Северная, №13, 13а.

ОАО «Невинномысскгоргаз» выполнило работы по пуску газа и связанные с этим работы по проверке регулировки газового оборудования в жилые дома по ул. Гагарина №23, 23б, 25, 27, 29, 31, 33, 37, 25а и по ул. Северная, №13, 13а на основании гарантийного письма №2247/12 от 10.09.2009г. МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» в соответствии с требованиями ПБ 12-529-03, ОСТ 153-39.3-051-2003. По результатам выполненных работ сторонами были составлены и подписаны акты приемки-сдачи выполненных работ (услуг).

Судом первой инстанции установлено, что решение о пуске газа принимает поставщик газа, а именно филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в г. Невинномысске. 08 сентября 2009 года после письменного обращения в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в г. Невинномысске и получения разрешения от поставщика газа ОАО «Невинномысскгоргаз» была возобновлена подача газа по ул. Гагарина, дом 31, а 12.09.2009г. ОАО «Невинномысскгоргаз» полностью восстановило газоснабжение в 15-м микрорайоне.

МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» отказалось оплачивать выполненные работы по пуску газа в жилые дома по ул. Гагарина №23, 23б, 25, 27, 29, 31, 33, 37, 25а и по ул. Северная, №13, 13а. Истец указал, что он предложил ответчику заключить договор №107Б на выполнение работ, однако, ответчик от его заключения отказался.

Поскольку МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» отказалось от выполнения обязательств  по  гарантийному письму №2247/12 от 10.09.2009г. по оплате задолженности в сумме 135 765 руб. 73 коп., истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования общества, принял решение без учета следующих обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают как из договоров, так и иных сделок, предусмотренных Законом.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки юридических лиц между собой и с гражданами в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме. Письменная форма согласно статье 160 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть выражена путем составления документа, подтверждающего содержание сделки и подписанного лицами, совершившими сделку. Такими документами являются гарантийное письмо №2247/12 от 10.09.2009г., письмо-заявка №2269 и акты приемки-сдачи выполненных работ (услуг).

Согласно статье 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается его исполнением.

Статьями 779, 781 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ОАО «Невинномысскгоргаз» является специализированной организацией, допущенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 549 поставщиком газа является филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в г. Невинномысске. Указанное постановление   Правительства регламентирует отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Постановлению Правительства № 549 и Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и обязан соблюдать, выполнять ряд требований.

Согласно пункту 13   Постановления Правительства Российской  Федерации  № 307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Так, не обоснован вывод суда первой инстанции, о том, что внутридомовые газопроводы (газовые стояки) низкого давления по ул. Гагарина,  №23, 23б, 25, 27, 29, 31, 33, 37, 25а и по ул. Северная, №13, 13а находятся на обслуживании МУП «Управляющей компании многоквартирными жилыми домами», в соответствии с положениями определенными Уставом предприятия.

Это подтверждается отсутствием договорных отношений на обслуживание газовых сетей между обществом и предприятием. Из сообщения главного бухгалтера предприятия от 02.03.2010 № 172-04 следует, что внутренние газопроводы и газовое оборудование объектов (многоквартирных жилых домов) на балансе у предприятия не числится. Из устава предприятия не усматривается, что внутридомовые газопроводы (газовые стояки) низкого давления по ул. Гагарина,  №23, 23б, 25, 27, 29, 31, 33, 37, 25а и по ул. Северная, №13, 13а находятся на обслуживании предприятия.

Более того, как не отрицается самим обществом, что первопричиной прекращения газоснабжения 12-ти многоквартирных жилых домов по ул. Северной и ул. Гагарина, было дорожно-транспортное происшествие 07.09.2009 года.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 48 Постановления Правительства РФ в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом  обслуживании  внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Так обществом, после прекращения газоснабжения 12-ти многоквартирных жилых домов по ул. Северной и ул. Гагарина, были предприняты меры по понуждению жильцов данных домов к заключению договоров на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов и газового оборудования газопотребляющих объектов жилых зданий. Это следует из договора № 40102/к на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов и газового оборудования газопотребляющих объектов жилых зданий между жильцом дома по ул. Северная 13А и обществом, при этом из договора видно, что он заключен 09.09.2009, то есть после прекращения газоснабжения 12-ти многоквартирных жилых домов по ул. Северной и ул. Гагарина.

Кроме того, судом апелляционной инстанции допрошен в качестве свидетеля Абрамов Борис Георгиевич, который указал, что проживает в г. Невинномысске по адресу: ул. Северная дом 13 квартира 89 и после прекращения газоснабжения 12-ти многоквартирных жилых домов по ул. Северной и ул. Гагарина с 07.09.2009 года, жильцов данных домов вынудили, в том числе заключить договоры на техническое обслуживание газового оборудования, в противном случае не подключали газ, о чем были развешены объявления на подъездах домов, одно из которых он представил в суд апелляционной инстанции. Данное обстоятельство подтверждается письмом ООО «Ставропольрегионгаз» от 08.09.2009 № 00-1316 (т. 1 л.д. 109) из которого следует, что для подачи газа в 12-ть многоквартирных жилых дома по ул. Северной и ул. Гагарина необходимо в том числе заключить договора на ТО газового оборудования и выполнить ТО газового оборудования.

Так же в материалах дела имеется договор № 2/09 от 01.01.2009 на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание наружных и внутренних газопроводов и газового оборудования газопотребляющих объектов между обществом и предприятием.

Материалами дела не подтверждается прекращение подачи газа и пуск газа были произведены по волеизъявлению предприятия, при этом основанием для удовлетворения иска не может служить лишь наличие гарантийного письма №2247/12 от 10.09.2009г. об оплате, тем более при буквальном толковании данного письма не усматривается за что гарантируется оплата. Так общество усмотрело гарантию оплаты пуска газа, а суд первой инстанции усмотрел гарантии оплаты работ по техническому обслуживанию газового оборудования указанных домов, о чем сослался в решении на исполненные надлежащим образом работы по техническому обслуживанию газового оборудования, при этом акты подписаны ответчиком  (главным инженером Скачко А.В.) без замечаний.

Безусловно работы по  техническому