Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу n А77-1855/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

оснований для не выдачи разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта строительства, а также, в соответствии  со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для последующей регистрации возникшего права застройщика на созданный объект недвижимого имущества.

Судом первой инстанции правильно указано, что земельный участок, на котором произведена застройка, относится к землям поселений и не имеет предусмотренных законом ограничений для строительства коммерческого объекта, а рассмотрение спора о праве пользования участком, на котором возведен с разрешения администрации объект,   не приостанавливает действие зарегистрированного права застройщика на пользование участком и производство разрешенного строительства, и тем самым не является предусмотренным законом основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами доказательства по делу, пришел к законному и обоснованному выводу, что оспариваемые действия Администрации Наурского муниципального района ЧР по изъятию выданного 16.07.2009 ООО « Шанс-Агро» разрешения № 22 на ввод в эксплуатацию вновь возведенного объекта недвижимого имущества, совершены с превышением полномочий, а поэтому не соответствуют требованиям нормативных актов, имеющих большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия Администрации по изъятию выданного обществу разрешения                № 22 от 16.07.2009 на ввод в эксплуатацию объекта «кафе-магазин», расположенного по адресу: Чеченская Республика, Наурский район, ст. Наурская, ул. Калинина, б/н и обязал Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Судом первой инстанции рассмотрено заявление Администрация о пропуске обществом срока обжалования действий администрации, и правильно указано, что в соответствие с частью 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, поэтому суд первой инстанции, признав пропуск срока уважительным, определением суда от 14.01.2010 ходатайство Общества о восстановлении процессуального срока подачи заявления в арбитражный суд 30.12.2009 удовлетворил, следовательно, заявление Администрации о пропуске Обществом срока обжалования действий администрации не подлежит удовлетворению.

В части отказа в удовлетворении исковых требований общества и распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску решение суда первой инстанции не обжалуется и пересмотру не подлежит.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание                         на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов                заявителя.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оспариваемое действие администрации выражено в изъятии выданного ООО « Шанс-Агро» разрешения № 22 от 16.07.2009 на ввод в эксплуатацию объекта «кафе-магазин», расположенного по адресу: ЧР, Наурский район, ст. Наурская, ул. Калинина, б/н. при отсутствии достаточных законных оснований и полномочий для такого действия, в связи с чем надлежащим устранением допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя будет являться признание указанных действий незаконными и обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Администрацией в нарушение требований статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не предоставлено доказательств в обоснование возражений по иску и доводов апелляционной жалобы.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все материалы дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора. Установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, в том числе и тем, которые указаны в апелляционной жалобе, дана надлежащая оценка, с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласен.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

Суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 05.03.2010 по делу № А77-1855/09 в обжалуемой части законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 05.03.2010 по делу                         № А77-1855/09 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           Параскевова С.А.

Судьи                                                                                                          Казакова Г.В.

                                                                                                                     Жуков Е.В.