Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А15-351/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

технического директора Абдурахманова З.А., адресованными в адрес ОАО «Авиалинии Дагестана», Правительства Республики Дагестана, ЛОВД аэропорта Махачкала, Махачкалинскую транспортную прокуратуру, Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта и объявленными Махачкалинской транспортной прокуратурой генеральному директору ОАО «Авиалинии Дагестана» предостережениями о недопустимости нарушений требований ГК РФ, Положения об аэропортах РФ, Закона «О защите конкуренции».

Доказательств подтверждающих обратное, ОАО «Авиалинии Дагестана»   не представлено.

Суд указал, что правовых оснований для признания недействительным решения УФАС по РД от 26.11.2009 №20-01/4198 не усматривается.

Апелляционный суд поддерживает данный вывод суда первой инстанции, как соответствующий представленным в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 49 Закона о защите конкуренции комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании.

Суд пришел к выводу, что антимонопольный орган в порядке статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал, что подпункты 1.1 и 1.2 пункта 1 оспоренного предписания от 26.11.2009 в части предписания ОАО «Авиалинии Дагестана» - не отказывать в заключении и продлении срока действия договора на наземное обслуживание ВС ООО «Авиакомпания «Аэросервис» и договора на обеспечение базирования воздушных судов авиакомпании в аэропорту г.Махачкала, и в части предписания ОАО «Авиалинии Дагестана» - предоставить авиакомпании в аренду (использование) емкости для хранения ГСМ, места стоянки, места в гостинице, земельные участки на территории аэропорта соответствуют закону и ими не нарушены права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах суд посчитал, что требование заявителя является обоснованным в указанной части предписания, в связи с чем, признал недействительными подпункт 1.1 пункта 1 предписания УФАС по РД от 26.11.2009 №20-01/4199 в части указания (предписания) обществу - не отказывать в заключении и продлении срока действия договора на наземное обслуживание ВС ООО «Авиакомпания «Аэросервис» в аэропорту г. Махачкала и договора на обеспечение базирования воздушных судов авиакомпании в аэропорту г.Махачкала и подпункт 1.2 пункта 1 оспоренного предписания в части указания (предписания) обществу - предоставить ООО «Авиакомпания «Аэросервис» в аренду (использование) емкости для хранения ГСМ, места стоянки, места в гостинице, земельные участки на территории аэропорта г.Махачкалы.

Выводы суда в данной части сторонами не оспариваются.

Суд указал, что в остальной части оспоренное предписание соответствует требованиям Закона «О защите конкуренции», Положению об аэропортах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.1995 N ДВ-121.и выдано на основании решения от 26.11.2009 №20-01/4198 в целях устранения обществом выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства, поскольку аэропорт «Махачкала» является для ООО «Авиакомпания «Аэросервис» единственным аэропортом базирования на территории Республики Дагестан и аэропорт обязан обеспечить авиакомпании «Аэросервис» право равного доступа и равные условия для осуществления деятельности авиаперевозчика «Аэросервис».

Апелляционный суд считает данный вывод суда первой инстанции обоснованным и считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» хозяйствующие субъекты - субъекты естественной монополии, осуществляющие деятельность, связанную с оказанием услуг в аэропортах, не вправе отказываться от заключения с отдельными авиаперевозчиками договоров на оказание аэропортовых услуг и наземное обслуживание при наличии у них возможности оказания таких услуг.

Апелляционный суд отклоняет довод заявителя жалобы о том, что предписанием от 26.11.2009 № 20-01/4199 антимонопольный орган понуждает ОАО «Авиалинии Дагестана» сдать в аренду ангар ДК-8, как не соответствующий обстоятельствам дела. Предписание от 26.11.2009 № 20-01/4199 не содержит требования о заключении договора аренды ангара ДК-8, а предписывает предоставить ООО «Авиакомпания «Аэросервис» в аренду (использование) необходимые для осуществления авиационной деятельности объекты на территории аэропорта г.Махачкала.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора и не могут быть приняты в качестве основания для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявитель не в полном объеме уплатил государственную пошлину (1000 рублей), в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с него надлежит довзыскать в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями  266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.05.2010 по делу № А15-351/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Авиалинии Дагестана» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                        И.А. Цигельников

Судьи:                                                                                                      И.М. Мельников

Л.В. Афанасьева