Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n А22-2345/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А22-2345/2009

09 августа 2010 года                           Апелляционное производство   № 16АП-1407/2010 (1)

                                                        Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2010,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 09.08.2010

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Сулейманова З.М., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куценко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Калмнефть» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.04.2010 по делу №А22-2345/09 (судья Хазикова В.Н.)

по иску администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия

к открытому акционерному обществу «Калмнефть»

о взыскании задолженности за аренду земельных участков в размере 30 682 163, 65 руб. по встречному иску открытого акционерного общества «Калмнефть»

к администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия

о признании ничтожным договоров аренды земельных участков

при участии представителей:

от Администрации: Ильжиринов В.И. по доверенности от 21.07.2010 № 28, Хараев А.А. по доверенности от 26.07.2010 № 30, Учуров А.А. по доверенности от 29.07.2010 № 33,

от ОАО «Калмнефть»: Саляхов Р.А. по доверенности от 15.05.2010,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к открытому акционерному обществу «Калмнефть» (далее - ответчик, ОАО «Калмнефть», Общество) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 30 682 163,65 руб.

ОАО «Калмнефть» обратилось в суд со встречным иском о признания ничтожными договоров аренды земельных участков: №№ 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 от 23 ноября 2005 года; № 43 от 22 июня 2006 года; 1,2,3,4 от 6 февраля 2007 года; 12,13,14,15 от 28 января 2008 года; 7,8,9,10 от 2 марта 2009 года.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.04.2010 исковые требования частично удовлетворены. Взыскано с ОАО «Калмнефть» в пользу Администрации  долга по арендной плате в размере 23 402 525, 65 руб. В удовлетворении встречного искового заявления отказано. Взыскано с ОАО «Калмнефть» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 100 000 руб.

Судебный акт мотивирован тем, что наличие и размер задолженности по арендной плате по договорам аренды земельных участков  подтвержден материалами дела. Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд пришел к выводу о том, что договоры аренды №№ 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 от 23 ноября 2005 года являются  незаключенными, поскольку не были зарегистрированы в установленном порядке, и как следствие не могут быть признаны ничтожными. Договоры аренды №№ 1,2,3,4 от 6 февраля 2007 года; 12,13,14,15 от 28 января 2008 года; 7,8,9,10 от 2 марта 2009 года признаны судом заключенными, поскольку  земельные участки, переданные в аренду, индивидуализированы, их границы установлены, предмет договора согласован сторонами. Указанные договоры аренды подписаны полномочными представителями.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ОАО «Калмнефть» обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указа на его незаконность и необоснованность. Жалоба мотивирована тем, что договоры аренды земельного участка являются ничтожными, поскольку в них не определен предмет договора, то есть не индивидуализированы земельные участки, сдаваемые в аренду. Также ответчик считает, что переоформления постоянного (бессрочного) пользования земельными участками не произошло, поскольку ОАО «Калмнефть» не обращалось с заявлением   о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования землей.

Администрация согласно представленным письменным объяснениям, считает доводы жалобы необоснованными.

В судебном заседании представитель ОАО «Калмнефть» доводы апелляционной жалобы поддержал  по основаниям в ней изложенным, просит отменить решение суда. Считает договоры аренды ничтожными, поскольку в них не определен предмет договора (не индивидуализированы земельные участки, на момент заключения договоров земельные участки не были сформированы). Пояснил, что постановления о переоформлении постоянного (бессрочного) права пользования земельными участками не  были обжалованы.

Представители Администрации возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считают ее доводы необоснованными, просят решение суда оставить без изменения.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 16.04.2010 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав пояснения сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 16.04.2010 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  согласно постановлению Представителя Президента Республики Калмыкия в Черноземельском районе от 14 февраля 1995 года № 10 акционерному обществу «Калмнефть» на праве бессрочного (постоянного) пользования были предоставлены следующие земельные участки:

- нефтяное месторождение «Северо-Комсомольское» 56,05 га (свидетельство № 122 от 28 октября 1997 года), - Калининское месторождение 5,4 га (свидетельство № 123 от 28 октября 1997 года),

- Харанское месторождение 17,41 га (свидетельство № 124 от 28 октября 1997 года),

- Шахметское месторождение 1,8 га (свидетельство № 126 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Комсомольское» 3,6 га (свидетельство № 128 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Солянковое» 1,8 га (свидетельство № 129 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Чулута» 1,8 га (свидетельство № 130 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Красно- Камышанское» 24,77 га (свидетельство № 131 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Северо- Камышанское» 15,0 га (свидетельство № 132 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Надежденское» 32,91 га (свидетельство № 133 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Дорожное» 5,4 га (свидетельство № 134 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Восточно- Камышанское» 30,49 га (свидетельство № 135 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Екатериненское» 5,9 га (свидетельство № 136 от 28 октября 1997 года),

- нефтяное месторождение «Курганное» 73,58 га (свидетельство № 137 от 28 октября 1997 года),

- Тенгутинское месторождение и СП Олейниковка 46,8 га (свидетельство № 153 от 5 июня 1998 года).

Постановлением главы Черноземельского района Республики Калмыкия № 107 от 24.05.2005право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленного АО «Калмнефть» прекращено и переоформлено на право аренды на 49 лет.

Постановлением № 320 от 23.11.2005 повторно право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными АО «Калмнефть» прекращено и переоформлено на право аренды сроком на 1 год. Между ОАО «Калмнефть»  и Администрацией Черноземельского РМО РК заключены договора аренды №№ 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 от 23 ноября 2005 года сроком на 1 год.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 164, 165, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, 25 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды объекта недвижимости (земельного участка) является заключенным с момента его государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая, что договоры аренды №№  23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 от 23.11.2005, заключенные  сроком на 1 год, не были зарегистрированы в установленном законом порядке, данные договоры являются незаключенными, и как следствие не могут быть признаны ничтожными.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводам о том, что указанные договоры аренды не повлекли возникновения гражданско-правовых обязательств для участников сделки и о наличии права постоянного (бессрочного) пользования за ОАО «Калмнефть» в период с 28.10.1997 по 23.11.2006, при этом, правомерно отказав в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате по указанным договорам.

На основании заявки исполнительного директора ОАО «Калмнефть» и постановления главы Черноземельского РМО РК от 06.02.2007  № 37 между ОАО «Калмнефть» и Администрацией заключены следующие договоры аренды:

- № 1 от 06.02.2007 о предоставлении в аренду земельных участков, общей площадью 196,08 га, в границах Нарын-Худукского сельского муниципального образования Черноземельского района Республики Калмыкия для эксплуатации месторождений «Северо- Камышанского, Красно-Камышанского, Восточно-Камышанского, Курганного, Екатерининского, Тенгутинского, СП «Олейниковка», на срок с 24.11.2006 по 24.10.2007, арендная плата по которому составляет 7 005 546, 24 руб.;

- № 2 от 06.02.2007 о предоставлении в аренду земельных участков, общей площадью 38,31 га, в границах Комсомольского сельского муниципального образования Черноземельского района Республики Калмыкия для эксплуатации месторождений «Надежденское, Дорожное», на срок с 24.11.2006 по 24.10.2007, арендная плата по которому составляет 1 368 739,68 руб.;

- № 3 от 06.02.2007 о предоставлении земельных участков, общей площадью 3,24 га, в границах Ачинеровского сельского муниципального образования Черноземельского района Республики Калмыкия для эксплуатации месторождений «Чулута, Солянковое», на срок с 24.11.2006 по 24.10.2007, арендная плата по которому составляет 115 758,72 руб.;

- № 4 от 06.02.2007 о предоставлении земельных участков, общей площадью 84,65 га, в границах Прикумского сельского муниципального образования Черноземельского района Республики Калмыкия для эксплуатации месторождений «Калининское, Комсомольское, Шахметское, Северо- Комсомольское, Майли- Харанское», на срок с 24.11.2006 по 24.10.2007, арендная плата по которому составляет 3 024 375,2 руб.

Согласно п. 3.2 указанных договоров аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В связи с частичной уплатой аренды за ответчиком образовалась задолженность по указанным договорам в размере 5 914 419, 84 руб.

28.01.2008 на основании поданной заявки (исх. 18 от 14.01.2008) с ОАО «Калмнефть» вновь заключены договора аренды №№ 12, 13, 14, 15 на земельные участки, находящиеся в границах Нарын-Худукского СМО, Комсомольского СМО, Ачинеровского СМО и Прикумского СМО РК, аналогичного содержанию договоров №№ 1,2,3,4 от 06.02.2007. Указанные договоры аренды заключены на срок с 24.10.2007 по 24.09.2008, общая арендная плата по которым составила 11 514 419, 84 руб.

В связи с частичной уплатой аренды за ответчиком образовалась задолженность по указанным договорам в размере 7 973 685, 97 руб.

02.03.2009 на основании поданной заявки (исх. 1153 от 10.09.2008) с ОАО «Калмнефть» вновь заключены договора аренды №№ 7, 8, 9, 10 на земельные участки, находящиеся в границах Нарын-Худукского СМО, Комсомольского СМО, Ачинеровского СМО и Прикумского СМО РК, аналогичного содержанию договоров №№ 1,2,3,4 от 06.02.2007 и №№ 12,13,14,15 от 28.01.2008.  Указанные договоры аренды заключены на срок с 24.09.2008 по 24.08.2009, общая сумма арендной платы по которым составила 11 514 419, 84 руб.

В связи с частичной уплатой аренды за ответчиком образовалась задолженность по указанным договорам в размере 9 514 419,84 руб.

Общая сумма долга Общества по арендной плате по договорам аренды №№ 1,2,3,4 от 06.02.2007, №№  12, 13, 14, 15 от 28.01.2008, №№ 7, 8, 9, 10 от 02.03.2009 составила 23 402 525 руб. 65 коп.

Согласно правилам пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В пункте 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в аренду могут передаваться земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Из смысла указанных норм следует, что предметом договорных отношений может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Статьей 16 Федерального закона «О землеустройстве» установлено, что при совершении