Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А15-2067/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/аШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Ессентуки Дело №А15-2067/09 02 августа 2010 года Вх.16АП-1657/10 (1)
02 августа 2010 года объявлена резолютивная часть постановления. 02 августа 2010 года постановление изготовлено в полном объеме. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Фриева А.Л., судей Джамбулатова С.И., Сулейманова З.М., при ведении протокола помощником судьи Мишиным А.А., рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования города Хасавюрт на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2010 по делу № А15-2067/09 по заявлению ООО «Корпорация Шоввис» к Администрации МО ГО «город Хасавюрт», Хасавюртовскому городскому филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД и УФРС по РД о признании недействительными кадастрового паспорта земельного участка от 17.09.08 и записи в государственном кадастре недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права собственности МО ГО «город Хасавюрт» и записи, распоряжения главы администрации МО ГО «город Хасавюрт» от 29.09.08, применении последствий признания сделки недействительной и приведении сторон в первоначальное положение, взыскании с администрации МО ГО «город Хасавюрт» 500 000 руб., взыскании судебных издержек в размере 1000руб. и по соглашению на ведение дела представителем 10 000 руб., (судья Караева А.М.), в судебное заседание явились: от ООО «Корпорация Шоввис» - Шавхалова В. С. (директор, паспорт серии 82 00 376 935) в отсутствии представителей других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Шоввис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан к Администрации МО ГО «город Хасавюрт» (далее – администрация), Хасавюртовскому городскому филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Дагестан и УФРС по РД о признании недействительными: распоряжения главы администрации МО «город Хасавюрт» от 29.09.08 № 601р «Об определении разрешенного вида использования земельного участка»; распоряжения главы администрации МО «город Хасавюрт» от 10.12.08 №790р «О предоставлении земельного участка в аренду Абаеву И.» и об обязании администрации МО «город Хасавюрт» исключить из реестра муниципальной собственности МО «город Хасавюрт» земельный участок с кадастровым номером 05:41:000216:1 площадью 1553,7 кв. м., расположенного по адресу: г. Хасавюрт, ул. Энергетическая, площадью 1553,7002 кв. м. и возвратить его ООО «Корпорация Шоввис» (с учетом уточнений). От первоначально заявленных требований, а именно от требования о признании недействительными: записи в государственном кадастре недвижимости о принадлежности земельного участка под кадастровым номером 41-02/2008-05-05 от 07.11.2006; записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принадлежности земельного участка, площадью 1553, 7007 кв. м. с кадастровым номером 05:41:00 02 16:1 от 24.09.2008 №05-0524/010/2008-351 и договора аренды земельного участка от 29.09.2008 с применением последствий недействительной сделки в порядке ст. 167 ГК РФ, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и взыскании с администрации МО ГО «город Хасавюрт» судебные издержки в виде оплаченной истцом государственной пошлины и по соглашению о ведении дела представителем 10 000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ представитель общества отказался. Судом принят отказ от части первоначально заявленных требований. Определениями суда от 20.01.2010 и от 16.03.2010 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Абаев Ильяс Арсенович, Джамалдинов Исхак Салихович, Управление муниципальной собственностью, на стороне заявителя - Управление Роснедвижимости РД. Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд восстановил заявителю срок на подачу заявления о признании недействительными распоряжений администрации муниципального образования «Город Хасавюрт» от 29.09.08 №601р и от 10.12.08 № 790р, и признал их недействительными. Также суд обязал администрацию МО «город Хасавюрт» исключить из реестра муниципальной собственности МО «город Хасавюрт» земельный участок с кадастровым номером 05:41:000216:1 площадью 1553,7 002 кв.м. и возвратить ООО «Корпорация Шоввис» (г. Хасавюрт, ИНН 0544017338) земельный участок с кадастровым номером 05:41:000216:1 площадью 1553,7 002 кв. м. расположенного по адресу: г. Хасавюрт, ул. Энергетическая. Судом принят отказ от остальных требований общества, производство по делу в этой части прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что решениями суда вступившим в законную силу признано право общества на спорный земельный участок, в связи с чем администрация МО ГО «Город Хасавюрт», издавая оспоренные распоряжения, фактически допустила незаконное распоряжение и изъятие у заявителя часть земельного участка, которым он владеет на законом основании с 1992 года. Не согласившись с данным решением суда, администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за МО «город Хасавюрт»; в настоящее время законным владельцем земельного участка на праве аренды является гр-н Абаев И.; общество пропустило 3-месячный срок на подачу заявления в суд без уважительных причин. В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости изменения принятого решения суда первой инстанции по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, решением Совета Министров ДАССР от 03.08.1992 № 306р малому предприятию «Шоввис» (правопредшественник общества) в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 2,6 га. Впоследствии постановлением администрации Хасавюртовского района от 22.10.1997 №401 ООО «Корпорация «Шоввис» для организации рынка был выделен дополнительно земельный участок пл. 9,3 га из земель района. Права землепользователя подтверждены Государственными актами на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, содержащими чертеж границ земельного участка. Как установлено судом первой инстанции, указанные акты ни кем не отменены. Однако, распоряжением от 02.11.2006 № 990р, вынесенным по результатам проведенных торгов, оформленных протоколом от 30.10.2006, администрация МО «г. Хасавюрта» предоставила гражданину Джамалдинову И. С. земельный участок из земель поселений на праве аренды площадью 1560 кв. м. кадастровым номером 05:41:000216:0001 для использования в торгово-коммерческих целях рас положенный по адресу: г. Хасавюрт, ул. Энергетическая, разрешив возведение на нем торговых строений. Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 14.05.07 по делу №А15-226/07 признано недействительным указанное распоряжение главы местной администрации муниципального образования городского округа «город Хасавюрт» от 02.112006 № 990р «О предоставлении земельного участка в аренду, и выдаче разрешения на строительство» как не соответствующее земельному законодательству. Распоряжением администрации муниципального образования «Город «Хасавюрт» от 19.09.08 № 601р определен разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 05:41:000216:1 площадью 1553,7 кв. м., рас положенному по адресу: г. Хасавюрт, ул. Энергетическая под организацию производственной базы. Тот же земельный участок распоряжением администрации МО ГО «Город Хасавюрт» от 10.12.08 №730-р передан в аренду Абаеву И.А. с составлением кадастрового паспорта от 17.09.09 №41 -02/2008-0505, затем выдачей УФРС по РД 24.09.08 свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок МО ГО «Город Хасавюрт». Заявитель - ООО «Корпорация «Шоввис» полагает, что администрация незаконно распорядилась спорным земельным участком путем передачи его в аренду Абаеву И.А. По мнению общества, без правовых оснований произведена государственная регистрации права собственности на него за администрацией, и без правовых оснований в указанном статусе этот участок поставлен на кадастровый учет, как земельный участок, являющийся собственностью администрации. В связи с этим общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в соответствии с которым по уточненным требованиям просит: - восстановить срок подачи заявления в суд; - признать недействительным распоряжения администрации МО «город Хасавюрт» от 29.09.2008 №601-р и от 10.12.2008 №790-р; - обязать администрацию МО «город Хасавюрт» исключить из реестра МО «город Хасавюрт» земельный участок с кадастровым номером 05:41:000216:1 площадью 1553,7 кв.м.; - обязать администрацию МО «город Хасавюрт» возвратить его ООО Корпорации «Шоввис». От остальных требований, в том числе о признании недействительными записи в государственном кадастре недвижимости о принадлежности земельного участка, записи в ЕГРП о принадлежности земельного участка, о признании недействительным договора аренды, заключенного между администрацией и гр-ном Абаевым И.А. с применением последствий недействительности сделки, общество отказалось (т.3, л.д.107). Суд первой инстанции принял уточненные требования и рассмотрел их по существу, в части требований, от которых общество отказалось, производство по делу прекращено. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемые акты не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают их права и законные интересы. В пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица. В силу части 4 статьи 198 АПК РФ подобное заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. ООО «Корпорация Шоввис» оспаривания постановления главы администрации МО ГО «Город Хасавюрт» от 10.12.08 №730 - р просил восстановить срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ. Суд первой инстанции, признав уважительными причины пропуска срока подачи заявления в суд, обоснованно восстановил указанный срок. Условием восстановления срока судебного обжалования является признанная судом уважительность причины пропуска данного срока. Законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска срока в тех или иных случаях. Вопрос о наличии уважительных причин для восстановления процессуального срока определяется по усмотрению суда. В связи с изложенным, доводы администрации о необоснованности восстановления срока, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению. С учетом указанных обстоятельств обществу законно и обоснованно восстановлен срок оспаривания ненормативных правовых актов - распоряжений администрации МО ГО «Город Хасавюрт» от 29.09.08 №601р и от 10.12.08 №790р. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", основанием для признания недействительным ненормативного акта является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлено федеральным законодательством и согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено к числу вещных прав, защищаемых законом наравне с правом собственности. Как правильно установлено судом первой инстанции, общество владеет спорным земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственными актами. В связи с этим, вывод суд о том, что оспоренные ненормативные правовые акты направлены на незаконное распоряжение принадлежащими истцу земельными участками, является законным и обоснованным. Как видно из материалов дела, решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.06.2006 по делу №А15-319/2006 и от 14.05.07 по делу №А15-226/07, вступившими в законную силу признано право ООО «Корпорация Шоввис» на спорный земельный участок. Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что администрация МО ГО «Город Хасавюрт», издавая оспоренные распоряжения, фактически допустила незаконное распоряжение и изъятие у заявителя часть земельного Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А63-1957/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|