Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу n А63-1450/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

о частях земельного участка и обременениях» установлено обременение в пользу ООО «Аркаим». Выписка из ЕГРП о правах на земельный участок также указывает на право аренды участка за ООО «Аркаим». Суд посчитал обоснованным требование ответчика о предоставлении справки об отсутствии задолженности по арендной плате либо задолженности за фактическое пользование земельным участком.

Апелляционный суд считает данные выводы суда первой инстанции ошибочными.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованными лицами, индивидуальным предпринимателем Моргуновой И.В. направлено в адрес главы города Ставрополя заявление о приобретении прав на земельный участок от 14 декабря 2009 года. К заявлению были приложены: копия паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выписка из ЕГРП о правах на здание, выписка из ЕРГП о правах на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка.

Апелляционный суд считает, что заявитель представил полный комплект необходимых документов подтверждающих его право на выкуп земельного  участка с кадастровым номером 26:12:030104:31, расположенного по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской революции, 23-а.

Довод о наличии в кадастровом паспорте земельного участка в разделе ВЗ «Сведения о частях земельного участка и обременениях»  обременении в пользу ООО «Аркаим» отклоняется апелляционным судом, поскольку в связи с истечением договора аренды от 17.05.2002 №202, который был заключен сроком на три года и не предусматривал продления, администрация не лишена права обратиться в орган государственной регистрации недвижимости с заявлением о погашении такой записи, в соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды, утвержденной приказом Минюста России от 06.08.2004 № 135.

Отклоняется также довод ответчика  о непредставлении предпринимателем, в соответствии с п.7 Перечня, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007, копии документа, подтверждающего право на приобретение земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством, поскольку предпринимателем представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке и дающего право на выкуп этого земельного  участка.

Довод о необходимости представления справки об отсутствии задолженности по арендной плате за фактическое пользование земельным участком отклоняется апелляционным судом как не соответствующий действующему законодательству, поскольку,  указанный документ отсутствует в перечне документов, утвержденном приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». Не разрешенный  вопрос о взыскании арендной платы или платы за фактическое пользование земельным участком не может являться препятствием для реализации собственником недвижимого имущества своего права на выкуп этого земельного  участка.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, а действия таких органов незаконными при одновременном их несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Не приняв, в установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок, решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Моргуновой Ирине Васильевне в собственность земельного участка площадью 280 кв.м. с кадастровым номером 26:12:030104:31, расположенного по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской революции, 23-а и не направив индивидуальному предпринимателю Моргуновой Ирине Васильевне проект договора купли-продажи земельного участка, администрации города Ставрополя и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя действовала в разрез с положениями Земельным кодексом Российской Федерации, что повлекло нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах оспариваемый судебный акт надлежит отменить в порядке части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а требования индивидуального предпринимателя Моргуновой И.В. удовлетворить в полном объеме.

Судебные расходы в сумме 300 рублей понесенные предпринимателем по уплате государственной пошлины надлежит взыскать в пользу предпринимателя с  Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.

Руководствуясь статьями  266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу  удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.05.2010 по делу № А63-1450/2010 отменить, принять новый судебный акт.

Признать незаконным бездействия администрации города Ставрополя и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, выразившееся в непринятии решения, в не подготовке и не направлении в адрес индивидуального предпринимателя Моргуновой Ирины Васильевны, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Администрацией г.Ставрополя 27.08.1998 № 1783, проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 280 кв.м. с кадастровым номером 26:12:030104:31, расположенного по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской революции, 23-а;

Обязать администрацию города Ставрополя в предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации срок принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Моргуновой Ирине Васильевне в собственность земельного участка площадью 280 кв.м. с кадастровым номером 26:12:030104:31, расположенного по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской революции, 23-а;

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации срок подготовить и направить индивидуальному предпринимателю Моргуновой Ирине Васильевне проект договора купли-продажи земельного участка площадью 280 кв.м. с кадастровым номером 26:12:030104:31, расположенного по адресу г. Ставрополь, проспект Октябрьской революции, 23-а.

Взыскать с Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (г.Ставрополь, ул. К.Хетагурова, 8) в пользу индивидуального предпринимателя Моргуновой Ирины Васильевны 300 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                        И.А. Цигельников

Судьи:                                                                                                      И.М. Мельников

А.П. Баканов