Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2010 по делу n А63-498/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, если арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 названной статьи; площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Частями 2, 3 статьи 9 указанного Закона установлено, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий этим требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденные перечни государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. При получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В случае если заявитель не соответствует установленным статьей 3 названного Закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества (часть 4 статьи 9 Закона № 159-ФЗ).

Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства (договоры аренды, платежные документы о внесении арендной платы) в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что предприниматель является арендатором спорного помещения с 1998 года по настоящее время, договорные обязательства по оплате арендной платы предпринимателем не нарушались. Доводы комитета о наличии у предпринимателя задолженности по оплате пени не нашли документального подтверждения, арендатор не привлекался к гражданско-правовой ответственности при исполнении договора аренды имущества.

Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом того, что одной из целей принятия Федерального закона №159-ФЗ является оказание адресной государственной помощи субъектам малого и среднего предпринимательств посредством установления для них преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции считает, что предпринимателя Моргунову Т.В. следует признать лицом, обладающим преимущественным правом на приватизацию арендуемого ею помещения в порядке, предусмотренном названным Законом.

Таким образом, отказ комитета препятствует реализации предпринимателем преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, нарушает права и законные интересы Моргуновой И.В. в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, что в силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 17.05.2010 по делу №А63-498/2010.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится государственная пошлина.

Поскольку в части 1 статьи 110 Кодекса гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной муниципальный орган, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 500 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 100 рублей, понесенные предпринимателем, подлежат возмещению комитетом и администрацией.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.05.2010 по делу №А63-498/2010 отменить.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в предоставлении индивидуальному предпринимателю Моргуновой И.В. преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения (здания) по адресу: г Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.58/2, литер А1, номер помещений: 1,2, площадью 37,00 кв.м.

Обязать Администрацию города Ставрополя и Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Моргуновой И.В. путем совершения действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

 - в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого индивидуальным предпринимателем Моргуновой И.А. нежилого помещения, находящегося в г. Ставрополе по ул. 50 лет ВЛКСМ, д.58/2 (литер А1, помещения №1,2);

 - в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке принять решение об условиях приватизации арендуемого индивидуальным предпринимателем Моргуновой И.В. нежилого помещения, находящегося в г.Ставрополе по ул. 50 лет ВЛКСМ, д.58/2 (литер Ф1, помещение №1,2);

 - в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого индивидуальным предпринимателем Моргуновой И.В. имущества, направить Моргуновой И.В. проект договора купли - продажи арендуемого имущества - нежилого помещения, находящегося в г.Ставрополе по ул. 50 лет ВЛКСМ, д.58/2 (литер Ф1, помещение №1,2).

Взыскать с  Администрации  города Ставрополя в пользу индивидуального предпринимателя Моргуновой И.В. государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в пользу индивидуального предпринимателя Моргуновой И.В. государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                        С.И. Джамбулатов

З.М. Сулейманов