Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 по делу n А22-2543/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                      Дело № А22-2543/2009

08 июля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2010 г., полный текст постановления изготовлен 08 июля 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей Джамбулатова С.И., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.04.2010 по делу №А22-2543/2009 по заявлению открытого акционерного общества «Фармация» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Межрайонный отдел судебных приставов по ОИП при В и АС Республики Калмыкия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Калмыкия о признании постановлений от 23.09.2009 №504, от 21.10.2009 №555, решений от 23.09.2009 №506, от 21.10.2009 №557 о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика, требований №732 об уплате налогов по состоянию на 23.09.2009 и №783 об уплате налогов по состоянию на 21.10.2009 недействительными (судья Сангаджиева К.В.),

в отсутствие в судебном заседании представителей:

- Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте – извещены (уведомление №522637),

- открытого акционерного общества «Фармация» - извещены (уведомление № 522613),

- Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП при В и АС Республики Калмыкия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Калмыкия – извещены (уведомление №522620, 522644),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Фармация» (далее  -  общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее - налоговый орган, инспекция) с заявлением о признании постановлений от 23.09.2009 № 504, от 21.10.2009 № 555, решений от 23.09.2009 № 506, от 21.10.2009 № 557 о взыскании налогов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика, требований № 732 об уплате налогов по состоянию на 23.09.2009 и № 783 об уплате налогов по состоянию на 21.10.2009 недействительными.

Решением суда от 26.04.2010 заявленные обществом к инспекции требования о признании постановлений от 23.09.2009 № 504, от 21.10.2009 № 555, решений от 23.09.2009 № 506, от 21.10.2009 № 557 о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика, требований № 732 об уплате налогов по состоянию на 23.09.2009 и № 783 об уплате налогов по состоянию на 21.10.2009 недействительными удовлетворены в части.  Решение № 506 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) от 23.09.2009, требование № 732 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 23.09.2009, требование № 783 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 21.10.2009 признаны недействительными, в остальной части заявления отказано. Постановление № 504 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) от 23.09.2009 и уточнение к постановлению № 504 от 26.11.2009 признаны не подлежащими исполнению. С общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. С инспекции в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

На указанное решение суда инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда первой инстанции в части признания недействительными решения №506 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 23.06.2009, требования №732 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 23.09.2009, требования №783 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 21.10.2009 отменить, принять по делу в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований  в полном объеме. Налоговый орган указывает, что оснований для признания недействительным решения  № 506 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) от 23.09.2009, на которые указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.11.2007 №8421/07,  у суда не имелось. Процедура взыскания задолженности по уплате налога, пени и штрафов налоговым органом соблюдена. От инспекции поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Общество и третье лицо отзывов не представили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чём делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещённых надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ.

С учетом изложенного правильность решения суда первой инстанции проверяется в оспариваемой инспекцией части.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в части признания недействительными решения №506 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 23.06.2009, требования №732 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 23.09.2009, требования №783 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 21.10.2009 в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.04.2010 по делу №А22-2543/2009 в обжалуемой заявителем части является законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом уточненной налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2009 г. установлено, что обществом неправомерно применен корректирующий коэффициент К2 и, соответственно, вынесено решение № 2660 от 25.06.2009 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 24 920 руб. 00 коп., начислены пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по сроку 25.06.2009, в размере 906 руб. 17 коп., предложено уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по сроку 27.04.2009, в сумме 38 533 руб. 00 коп. Копия названного решения, согласно расписке, получена представителем общества Тостаевой Т.С. 07.07.2009 (том 2. л.д. - 2-4).

Согласно пунктам 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с отсутствием исполнения Обществом вышеназванного решения № 2660 от 25.06.2009, налоговым органом выставлено требование № 2714 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.08.2009.

Требованием предложено в срок до 13.08.2009 уплатить задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Срок уплаты налога 27.04.2009 в сумме 38 533 руб. 00 коп., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по сроку уплаты 25.06.2009, в размере 906 руб. 17 коп., штрафа в размере 24 920 руб. 60 коп. (том 1 л.д.- 120; том 2 л.д. - 113). Копия требования, согласно почтовому уведомлению № 17172266, получена обществом 18.08.2009. (том 2 л.д. - 114).

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения, указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании.

Таким образом, поскольку требование № 2714 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.08.2009 получено Обществом 18.08.2009, срок для добровольного исполнения названного требования истек 27.08.2009.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения данного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требования № 2714 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.08.2009 в установленный срок, налоговым органом вынесено решение № 3514 от 03.09.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Согласно расписки, копия названного решения получена Обществом 08.09.2009 (том 2 л.д. - 115).

Согласно пункта 4 статьи 46 НК РФ инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежат безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

03.09.2009 налоговым органом принято решение № 1632 от 03.09.2009 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Северо-Кавказском банке Сбербанка РФ. Согласно реестру переданных на инкассо расчетных документов № 188 от 03.09.2009 в Северо-Кавказский банк Сбербанка РФ передано 3 платежных документа, № 8740 от 03.09.2009 на сумму 38 533 руб. 00 коп. № 8741 от 03.09.2009 на сумму 906 руб. 17 коп. № 8742 от 03.09.2009 на сумму 24 920 руб. 60 коп. (том 2 л.д. - 116-118).

Таким образом, нарушений процедуры вынесения и взыскания задолженности по требованиям № 2714 от 03.08.2009, решения № 3514 от 03.09.2009, решения № 1632 от 03.09.2009 налоговым органом судом не установлено.

02.07.2009 обществом представлена уточненная налоговая декларация по налогу на имущество за 12 месяцев 2006, регистрационный № 6146035, согласно которой Обществом исчислен налог на имущество в сумме 9 903 руб. 00 коп. (т. 2. л.д.- 80-84).

В силу пункта 1 статьи 379 НК РФ налоговым периодом на имущество организаций признается календарный год.

По правилам пункта 3 статьи 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта текущего года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с отсутствием уплаты обществом налога на имущество за 12 месяцев 2006 г., налоговым органом выставлено требование № 3366 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.07.2009. Требованием обществу предложено в срок до 01 .08.2009 уплатить задолженность по налогу на имущество организаций за 4 кв. 2006 по сроку уплаты налога 30.03.2007, в сумме 9 903 руб. 00 коп. пени по налогу на имущество организаций, по сроку 01.06.2009, в размере 1 038 руб. 35 коп. (том 1 л.д.- 119; том 2 л.д. - 85). Копия требования, согласно почтовому уведомлению № 17172327, получена обществом 17.08.2009 (том 2 л.д. - 86).

Таким образом, поскольку требование № 3366 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.07.2009 получено обществом 17.08.2009, срок для добровольного исполнения названного требования истек 27.08.2009.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения данного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требования № 3366 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.07.2009 в установленный срок, налоговым органом вынесено решение № 3306 от 19.08.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Согласно расписке, копия названного решения получена Обществом 20.08.2009. (том 2 л.д. - 87)

Согласно пункту 4 статьи 46 НК РФ инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

19.08.2009 налоговым органом принято решение № 1517 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Северо-Кавказском банке Сбербанка РФ. Согласно реестру переданных на инкассо расчетных документов № 1880 от 03.09.2009, в Северо-Кавказский банк Сбербанка РФ передано 2 платежных документа, № 8721 от 03.09.2009 на сумму 9 903 руб. 00 коп. № 8722 от 03.09.2009 на сумму 1 038 руб.