Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 по делу n А15-2585/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Аналогичные требования содержались в Федеральном законе от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем в момент заключения договора аренды № 39 от 18.10.2005 (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ).

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.09.1998 N 98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Как следует из материалов дела, на момент передачи спорного земельного участка обществу в аренду, земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:46, площадью 30000 кв.м., расположенный по адресу: Карабудахкентский район рекреационная зона Каспийского моря не был сформирован. В целях заключения договора аренды на указанный земельный участок в порядке пункта 3 статьи 16 Федерального закона № 28-ФЗ была сформирована дежурная кадастровая карта (том 1 л.д. 91)

Об отсутствии в государственном земельном кадастре сведений о земельном участке, переданном заявителю в аренду, также свидетельствует кадастровый план, выданный ФГУ ЗКП по РД 31.03.2006 в графе 16 которого указано, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании (том 1 л.д. 24)

При этом обязательность проведения землеустройства при предоставлении земельного участка установлена статьей 3 Федерального закона «О землеустройстве».

Следовательно, к моменту выдачи свидетельства о праве собственности Российской Федерации от 29.05.2008 на земельный участок с кадастровым номером 05609:00 00 45:0191 и постановки на кадастровый учет земельных участков 05:09:000045:231, 05:09:000045:233, 05:09:000045:235, земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:46, как объект гражданских прав не существовал. В связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными действий управления по приостановлению государственного кадастрового учета.

Таким образом суд первой инстанции обоснованно принял решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Однако судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения вывод суда о том, что Правительство Республики Дагестан не вправе было распоряжаться земельным участком с кадастровым номером  05:09:000045:46. Предметом заявленных требований является обжалование действий управления приостановившего государственный кадастровый учет земельного участка. В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания (судебного исследования) по делу входит совокупность следующих обстоятельств: наличие (отсутствие) факта нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя; соответствие (несоответствие) оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту.

Следовательно, давая оценку действиям Правительства РД по распоряжению землями побережья Каспийского моря, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, что в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допустимо.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2010 подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, по данному делу не установлено.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на общество, которое при подаче жалобы уплатило пошлину в полном объеме.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2010 по делу № А15-2585/2009 изменить, исключив из мотивировочной части решения вывод суда о том, что Правительство Республики Дагестан не вправе было распоряжаться земельным участком с кадастровым номером  05:09:000045:46.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.03.2010 по делу № А15-2585/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий:Ю.Б. ЛуговаяСудьи:А.П. БакановИ.А. Цигельников