Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А63-6276/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2010 года                                                                                                      г. Ессентуки

Дело № А63-6276/2009-С7-41

Регистрационный номер апелляционного производства

№16АП-725/10 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В. (докладчик), Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Холодный родник» г. Ставрополь на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу №А63-6276/2009-С7-41 (судья Смоляков А.Ю.) по иску Товарищества собственников жилья  «Холодный родник» г. Ставрополь к администрации города Ставрополя, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьи лица: ЗАО «Элит-Строй», ФГУ «Земельная кадастровая палата», ТСЖ «Лесок» о признании права собственности на земельный участок площадью 5 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7 в полном объеме за собственниками жилых помещений указанного жилого дома и в границах, установленных при проведении землеустройства земельного участка дома 397/7, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - Товарищества собственников жилья «Холодный родник» представитель Бородин Е.К. по доверенности от 21.05.2010;

от ответчика - администрации г. Ставрополя не явились, извещены;

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явились, извещены;

от третьего лица - ЗАО «Элит-Строй» - представитель Буньков Р.С. по доверенности от 01.04.2010;

от третьего лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» не явились, извещены;

от третьего лица - ТСЖ «Лесок» не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Холодный родник» г. Ставрополь (далее – ТСЖ «Холодный родник», ТСЖ, товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации города Ставрополя (далее – Администрация, ответчик), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (далее – Управление, ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 5 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, в полном объеме и в границах правоустанавливающих документов с кадастровым номером 26:12:01:051311 от 04.04.2003, и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а.

Определением от 20.08.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Элитстрой»  (том 2, л.д. 15-16).

Определением от 09.12.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» (далее - ФГУ «Земельная кадастровая палата»), и произведена замена ответчика Управления  Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю на правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (том 2, л.д. 145-147).

Определением от 13.01.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Лесок» (том 3, л.д. 108-111).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял заявленные требования, заявлением от 03.02.2010 просил признать право собственности на земельный участок площадью 5 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, в полном объеме за собственниками жилых помещений указанного жилого дома и в границах, установленных при проведении землеустройства земельного участка дома 397/7, и снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению (том 4, л.д. 1, 173-182).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу                    №А63-6276/2009-С7-41 с учетом определения от 03.03.2010 об исправлении описки в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья «Холодный родник»  оказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих нарушенных прав.

Не согласившись с принятым решением от 10.02.2010 по делу                                             № А63-6276/2009-С7-41 ТСЖ «Холодный родник» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленных требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение. По мнению ТСЖ судом первой инстанции необоснованно сделаны выводы о ненадлежащем способе защиты прав ТСЖ.

Определением суда от 27.04.2010 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда, судебное заседание назначено на 26.05.2010, в котором объявлен перерыв до 02.06.2010. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Холодный родник» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель  третьего лица ЗАО «Элитстрой» с апелляционной жалобой не согласен, поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ответчиков – Администрации г. Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьих лиц - ФГУ «Земельная кадастровая палата» и ТСЖ «Лесок», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. От представителя  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского                             края от 10.02.2010 по делу № А63-6276/2009-С7-41 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального                              кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение                  суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим                 основаниям.

Решением Исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 24.09.1964 № 501 «О предоставлении земельного участка Ставропольскому заводу люминофоров и химреактивов в квартале 478 под строительство пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома» земельный участок площадью 0,57 га по ул. Ленина, 397, корпус 6 в квартале 478, предоставлен Ставропольскому заводу люминофоров и химреактивов под строительство пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома (т. 1, л. д. 73).

На основании указанного решения Отдел коммунального хозяйства Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся и Завод люминофоров и химреактивов подписали типовой акт от 24.07.1965 № 20, согласно которому Горкомхоз предоставляет бессрочному пользователю для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 5 700 кв. м, состоящий из владений кв. 478 района в границах, обозначенных на прилагаемом к акту инвентарном плане. Регистрационная надпись на акте об утверждении типового проекта осуществлена 26.07.1965 (т. 1, л. д. 75-77, 78-80).

Решением Исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 20.01.1967 № 44 в связи с окончанием  строительства пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома утвержден акт государственной комиссии о приемке жилого дома в эксплуатацию с присвоением дому номера 397 корпус 7 по ул. Ленина г. Ставрополя (том 3, л.д. 41).

04.04.2003 жилой дом 397/7 по ул. Ленина г. Ставрополя, расположенный на земельном участке площадью 5 700 кв.м. в соответствии с актом отвода земельного участка под строительство, внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым № 26:12:01 05 13:11 и с указанием о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением общего собрания собственников помещений корпуса 7жилого дома 397 по ул. Ленина г. Ставрополя от 16.04.2006, создано товарищество собственников жилья «Холодный родник», зарегистрированного 25.12.2006 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062635115564 (том 1, л.д. 81-88).

Постановлением главы города Ставрополя от 31.03.2004 № 1408 утвержден акт выбора земельного участка ЗАО «Элит-Строй», согласовано место размещения многоэтажного жилого дома по улице Ленина в квартале 478 и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 808 кв. м (в том числе 190 кв. м с особым режимом использования) для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома в квартале 478, по улице Ленина из земель города; земельному участку присвоен почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а (т. 4, л. д. 112-127).

МУП «Земельная палата» проведено межевание земельного участка площадью   2 808 кв. м, предоставленного ЗАО «Элитстрой» под строительство жилого дома в квартале 478, по улице Ленина 397-а, утвержденного 06.04.2004 (том 4, л.д.                               112-127).

23.05.2006 ФГУ «Земельная кадастровая палата» произвела регистрацию земельного участка площадью 2 808 кв. м, расположенного по адресу: улица Ленина, 397-а, присвоив кадастровый номер 26:12:01 05 13:0054 (том 4, л.д. 128-139).

30.06.2008 по окончании строительства жилого дома ЗАО «Элитстрой» передал жилой  дом в квартале 478, по улице Ленина 397-а Товариществу собственников жилья «Лесок», зарегистрированному в едином Государственном реестре юридических лиц 19.05.2008 за основным государственным регистрационным номером 1082635010810 (том 4, л.д. 18).

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 11.07.2007, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17.08.2007 и постановлением суда надзорной инстанции Ставропольского краевого суда от 13.12.2007, исковые требования прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах государства и неопределенного круга лиц Олейченко Л.Г., Банишевского С.А., Бакулиной И.Б,, Беляевой К.А., Котляровой А.С. к Администрации г. Ставрополя, ЗАО «Элит-Строй», Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании недействительным акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, признании недействительным постановления главы г. Ставрополя от 31.03.2004 № 1408, признании незаконным договора аренды земельного участка оставлены без удовлетворения (т. 2. л. д. 69 – 102).

1 сентября 2008 года председатель ТСЖ «Холодный родник» Бакулина И.Б, обратилась в Управление Роснедвижимости по Ставропольскому краю с заявлением об оформлении землеустроительного дела на участок, находящийся в пользовании собственников и жильцов жилого дома, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7 (т. 1, л. д. 101).

Решением Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 24.11.2008 осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по  адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, приостановлено до устранения пересечения границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление, по  границам н3-н4 земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а в квартале 478, кадастровый учет, которого был осуществлен 23.05.2006 (т. 1, л. д. 19).

Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю проведена экспертиза землеустроительных документов в связи с выявлением пересечений земельных участков жилых домов № 397/7 и № 397-а по ул. Ленина в квартале 478 г. Ставрополя, заключением экспертной комиссии, утвержденной приказом Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 20.02.2009 № 721, установлено, что  землеустроительная документация, сформированная МУП «Земельная палата» на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 397-а, не соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в области землеустройства, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства; в межевом деле на данный земельный участок отсутствуют сведения о геодезической основе, используемой при межевании земельного участка (т. 1,                           л.д. 22).

Решением Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 25.02.2009 в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, отказано (л. д. 23).

Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю сообщением от 07.03.2009 «О результатах экспертизы землеустроительной документации» ТСЖ «Холодный родник» извещено о том, что в целях установления фактов наличия либо отсутствия кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а, необходимо выполнение контрольного