Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по делу n А63-14232/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2010 года                                                                                                      г. Ессентуки

Дело № А63-14232/2009-С7-21

Регистрационный номер апелляционного производства

16АП-649/10(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.06.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В. (докладчик), Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Князь» г. Железноводск на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2010 по делу № А63-14232/2009-С7-21 (судья Кузьмина М.Н.) по заявлению Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» г. Пятигорск к обществу с ограниченной ответственностью «Князь» г. Железноводск о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок - 862 198 рублей 82 коп. и пени за просрочку исполнения обязательства в размере 95 004 рублей 42 копеек,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» г. Пятигорск – Ульянкин С.А. (доверенность от 11.01.2010 № 03);

от общества с ограниченной ответственностью «Князь» г. Железноводск – Давыденко Н.А. (доверенность от 07.10.2009 б/н), Александров Р.А. (доверенность от 07.10.2009 б/н),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» г.Пятигорск (далее – Управление, МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Князь» г. Железноводск (далее - общество, ООО «Князь», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок в сумме                               862 198 рублей 82 коп. и пени за просрочку исполнения обязательства в размере                           95 004 рублей 42 копеек, а всего в общей сумме  957 203 рублей  24 коп.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2010 по делу                       № А63-14232/09-С7-21 заявленные требования удовлетворены. Взыскано с ООО «Князь» в пользу МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска»  задолженности по арендной плате за земельный участок в сумме 862 198 рублей 82 коп. и пени за просрочку исполнения обязательства в размере 95 004 рублей 42 копеек, а всего в общей сумме 957 203 рубля 24 коп. Взыскано с ООО «Князь» в доход бюджета государственная пошлина в сумме 16 072 руб. 03 коп. Судебный акт мотивирован тем, что общество не выполнило договорные обязательства по оплате арендных платежей.

Не согласившись с принятым решением от 25.01.2010 по делу № А63-14232/2009-С7-21 ООО «Князь» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение. По мнению общества, постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.08 №64-п не может применяться к отношениям по взысканию с него арендной платы, так как договор аренды с обществом заключен не в 2008, а в 2005 году. В 2007 году обществу была начислена арендная плата в размере                  683 549 руб. 70 коп., на 01.01.2008 задолженность по арендной плате у общества отсутствовала. Думой города Пятигорска изменение ставок арендной платы в 2008 году не производилось. Таким образом, задолженность по оплате арендной платы отсутствует.

Определением суда от 12.04.2010 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда, судебное заседание назначено на 19.05.2010, в котором объявлен перерыв до 26.05.2010. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании 19.05.2010 – 26.05.2010 представители ООО «Князь» доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

Представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2010 по делу № А63-14232/2009-С7-21 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.10.2005 между Управлением имущественных отношений администрации г. Пятигорска (арендодатель) и ООО «Князь» (арендатор) на основании постановления от 03.10.2005 №4294 о предоставлении земельного участка в аренду был заключен договор аренды земельного участка №1312/05, по условиям которого арендодатель за плату представляет арендатору в аренду земельный участок площадью 38 000 кв. м с кадастровым номером 26:33:200101:0017, расположенный по адресу: г. Пятигорск, в районе км  368+400 автодороги «Кавказ», под строительство гипермаркета, мотеля - кемпинга и ресторана национальной кухни. Срок действия договора установлен с 01.11.2005 по 29.10.2054 (т. 1, л.д. 10-13).

Договор аренды № №1312/05 от 24.10.2005 зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Ставропольского краю (УФРС по СК) 01.11.2005 (т. 1, л.д. 14).

Постановлением главы администрации г. Пятигорска от 27.08.2008 №4576 земельный участок площадью 38 000 кв. м с кадастровым номером 26:33:200101:0017 предоставлен обществу в собственность.

На основании указанного постановления Администрация г. Пятигорска  и ООО «Князь» 27.08.2008 заключили договор купли-продажи  земельного участка (л.д.15-16, 64-66).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством от 18.09.2009 №26 АЕ № 524277 (т. 1, л.д. 17).

В связи с изменением ставок по уплате арендных платежей в период действия договора аренды с 01.01.2008 по 18.09.2008 Управление обращалось к обществу с претензиями об уплате задолженности по арендным платежам и начисленной пени 18.11.2008, 03.04.2009, 16.04.2009, которые оставлены обществом без исполнения, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском (т. 1, л.д. 20-24).

В соответствии со статьями 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное                          владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором   аренды.

В соответствии с п. 3.1.2 договора аренды земельного участка № 1312/05 от 24.10.2005 размер арендной платы может изменяться Арендодателем ежегодно в одностороннем порядке на основании Решений Думы города Пятигорска или Постановлений главы города Пятигорска. В этом случае исчисление и уплата арендной платы производится на основании Уведомления Арендодателя об изменении размера арендной платы.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.  

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, а обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Постановлением Правительства Ставропольского края «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.04.2008 № 64-П, с 1 января  2008 года  установлен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением к настоящему порядку.

Арендная плата определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка (п.2 Порядка определения арендной платы, утвержденного Постановлением от 16.04.08 №64-п). В приложении установлен базовый размер  арендной платы за земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания  и составляет -  6,54 % (л.д.91-93).

При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что размер арендной платы за пользование земельным участком, подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с определенной в данном акте даты. Соответственно, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

Судом первой инстанции установлено,  подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что уведомление об изменении размера арендной платы и расчет арендной платы на 2008 год вручены представителю ответчика 22.05.2008, однако ответчик оплату арендных платежей производил по ранее установленным ставкам.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в период действия договора аренды земельного участка № 1312/05 от 24.10.2005 арендатор надлежащим образом не исполнил обязательства по уплате арендных платежей, в результате образовалась задолженность за период с 01.01.2008 по 18.09.2008 (л.д. 19).

Судом первой инстанции проверен расчет долга по арендным платежам и признан арифметически правильным по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33: 200101:0017 составляет 45 569 980 руб., площадь участка 38 000 кв.м, процентная ставка 6,54%, следовательно, сумма годовой арендной платы составляет 2 980 276 руб. 69 коп. 

При расчете долга учтены период аренды с 01.01.2008 по 18.09.2008, тем самым арендная плата за указанный период установлена в размере 2 133 422 руб. 12 коп., и уплата арендных платежей 08.04.2008 – 120 887 руб. 43 коп., 06.05.2008 – 50 000 руб., 12.08.2008 – 144 335 руб. 83 коп., 13.08.2008 – 206 000 руб., 21.08.2008 - 650 000 руб.

Таким образом, общая сумма долга по арендным платежам составила 862 198 руб.               82 коп.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка стороны установили, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени начисленной с 25.06.2008, то есть с учетом уведомления об изменении размера арендной платы - 22.05.2008, пришел к выводу, что расчет пени произведен арифметически правильно в соответствии с условиями договора аренды, и составляет в сумме 95 004 руб. 42 коп.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, суд первой инстанции, установив ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по своевременной оплате арендных платежей в соответствии со ставками, установленными Постановлением Правительства СК от 16.04.2008 № 64-П, проверив расчет долга и пени, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Управления в полном объеме.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод ответчика о том, что договор аренды земельного участка №1312/05 заключен в 2005 году, то есть до 1 января 2008 года, следовательно, не подпадает под действие Постановления Правительства СК «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков,