Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А20-3548/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2010 года                                                                                                             г.  Ессентуки

Дело № А20-3548/2009

Регистрационный номер апелляционного производства

№16АП-790/10(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.05.2010.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В. (докладчик), Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» г. Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2010 по делу                               № А20-3548/2009 (судья Браева Э.Х.) по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике г. Нальчик к Открытому акционерному обществу «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» г. Нальчик о взыскании 169 501 рублей 36 копеек,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике г. Нальчик (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Открытому акционерному обществу  «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» г. Нальчик (далее – общество, завод, ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года в размере  169 501 рубля 36 копеек, в том числе:

- 90 008 рублей взносов на страховую часть трудовой пенсии;

- 66 896 рублей 89 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии;

- 8 681 рубль взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

- 3 915 рублей 47 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2010 по делу № А20-3548/2009 с учетом определения от 12.03.2010 об исправлении опечатки, исковые требования Пенсионного фонда удовлетворены. Взыскано с общества в пользу Пенсионного фонда 90 008 рублей взносов на страховую часть трудовой пенсии, 66 896 рублей 89 копеек пени на страховую часть трудовой пенсии, 8 681 рубль взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 3 915 рублей 47 копеек пени на накопительную часть трудовой пенсии, всего 169 501 рубль 36 копеек. Взыскано с общества в доход Федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что обществом не оплачены страховые платежи.

Не согласившись с принятым решением от 12.02.2010 по делу № А20-3548/2009, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части взыскания с завода в пользу пенсионного фонда 66 896 рубля 89 копеек пени на страховую часть трудовой пенсии и 3 915 рубля 47 копеек пени на накопительную часть трудовой пенсии. Жалоба мотивированна тем, что в указанной части решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права. По мнению заинтересованного лица, начисление пени является необоснованным, поскольку в период начисления пени операции по расчетным счетам общества были приостановлены решениями налогового органа.

В судебное заседание представители Пенсионного фонда и общества, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки суд не известили. Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу не направил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2010 по делу № А20-3548/2009 с учетом определения суда первой инстанции от 12.03.2010 по делу № А20-3548/2009 об исправлении опечатки, в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии со статьей 6 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2010, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено вышеуказанным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №167-ФЗ, действовавшей до 01.01.2010, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлялся налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В настоящее время правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей  на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено вышеуказанным законом.

Пунктом 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ было предусмотрено, что налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Из приведенных норм следует, что наличие задолженности по страховым взносам, а также ее отсутствие подтверждалось сведениями соответствующего территориального налогового органа.

Пенсионным фондом установлено, что на 09.07.2009 задолженность общества перед Пенсионным фондом за 4 квартал 2008 года составляет: 90 008 рублей взносов на страховую часть трудовой пенсии; 66 896 рублей 89 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии;  8 681 рубль взносов на накопительную часть трудовой пенсии; 3 915 рублей 47 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии.

09.07.2009 пенсионным органом в адрес общества направлено требование №14661 об уплате задолженности в срок до 27.07.2009 (т. 1, л.д. 30).

Указанное требование обществом исполнено не было, что явилось основанием для  обращения Пенсионного фонда в суд с иском.

Предъявленная сумма задолженности ответчиком не оспаривается, доказательств уплаты начисленных страховых платежей за 4 квартал 2008 года в дело не представлено, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требования Пенсионного фонда о взыскании с общества задолженности по страховым платежам на страховую и накопительную части трудовой пенсии в общей сумме 98 689 рублей.

В связи с тем, что решение суда первой инстанции не обжалуется в отношении  взыскания основной задолженности по страховым платежам, решение в указанной части пересмотру не подлежит.

Судом первой инстанции установлено, что Пенсионной фонд просит взыскать пеню,  начисленную  на задолженность по уплате страховых взносов за 4-й квартал 2008 года за период со 02.11.2008 по 01.02.2009, что составляет в сумме 66 896 рублей 89 коп. на страховую часть пенсии и в сумме 3 915 рублей 47 коп на накопительную часть пенсии.

В соответствии со статьей 26 Закона №167-ФЗ, действовавшей на момент подачи Пенсионным фондом заявления, исполнение обязанностей по уплате страховых платежей обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки и определяются в процентах от неоплаченной суммы взносов. Взыскание пеней возможно лишь при нарушении срока уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода.

Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов, независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты страховых взносов.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 №47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» следует, что Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Следовательно, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено, что пени исчислены Пенсионным фондом за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации) за период с 02.11.2008 по 01.02.2009 по 1/300 ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки с учетом числящейся у общества недоимки за предыдущие периоды, взысканной имеющимися в материалах дела судебными решениями.

Принятие мер администрирования недоимки для пени подтверждается решениями Арбитражного суда КБР № А20-1228/2009, А20-757/2009, А20-3000/2008, А20-2780/2008, А20-1318/2008, А20-738/2008 А20-3852/2007, А20-3470/2007, А20-1467/2007, А20-719/2007, А20-3824/2006, А20-2401/2006, А20-11535/2005, А20-11576/2004, А20-4820/2003.

Таким образом, основания и размер предъявленных пеней подтверждается материалами дела. Правильность произведенного расчета подлежащих уплате пеней суд первой инстанции проверил и признал арифметически правильным, поэтому правомерно удовлетворил требование Пенсионного фонда в части взыскания пеней.

Доводы общества о том, пени начислены неправомерно, в связи с тем, что операции по расчетному счету страхователя на основании решений налогового органа №51969 от 21.02.2008, №21970 от 21.02.2008, №51968 от 21.02.2008, №52982 от 25.03.2008, №52980 от 25.03.2008, №54493 от 18.04.2008, № 54495 от 18.04.2008, №54494 от 18.04.2008, №55424 от 20.05.2008, № 55426 от 20.05.2008, №55425 от 20.05.2008, №56830 от 24.06.2008, №56831 от 24.06.2008, №56832 от 24.06.2008, №73082 от 13.02.2009, №73083 от 13.02.2009 были приостановлены налоговым органом, правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено данной статьей.

Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. Приостановление расходных операций по счету не препятствует налогоплательщику уплатить причитающиеся суммы налогов и пеней.

В соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким операциям отнесены, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд Российской                       Федерации, Фонд социального страхования и Фонды обязательного медицинского страхования.

Следовательно, приостановление операций по счетам общества не препятствовало своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем требование о взыскании пени за период просрочки уплаты страховых взносов обосновано и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены на общество, при этом сумма государственной пошлины снижена судом до 500 рублей.

Решение суда первой инстанции в указанной части не обжалуется и пересмотру не полежит.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно не применены нормы статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации отклоняются апелляционным судом по указанным выше основаниям.

Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания  пени в сумме  66 896 рублей  89 копеек на страховую часть пенсии и  пени в сумме 3 915 рублей 47 копеек на накопительную часть пенсии.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что правоотношения сторон по данному делу возникли до 01.01.2010, то есть до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», заявление пенсионного фонда