Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу n А18-822/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

постановлений, выплаты денежных средств произведены физическим лицам именно в тех размерах, которые указаны в исполнительных листах судов общей юрисдикции. Выплаты в меньших размерах (за вычетом сумм налога) влекут ответственность за невыполнение решения суда».

         Таким образом, Управление, исполняя судебные решения судов общей юрисдикции, не содержащих разделения на суммы выплат и суммы удержания, не имело возможности удерживать у налогоплательщиков НДФЛ и не исполнять судебные решения.

         В данном случае действия налогового агента (Управления) соответствуют разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации, содержащимся в письмах от 19.09.2008 №03-04-06-01/275 и от 08.04.2009 №03-04-06-01/85, что, в свою очередь, может свидетельствовать о возможности освобождения Управления от налоговой ответственности в виде суммы спорного штрафа.  

         Кроме того, в данном случае неисполнение судебного акта привело бы к последствиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 243 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому при неисполнении исполнительного документа орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника. 

         Доводы налоговой инспекции о том, что выплаты физическим лицам по исполнительным листам Управлением производились путем обналичивания денежных средств в кассе Управления, путем оформления расходно-кассовых ордеров, не принимаются апелляционным судом, так как выплаты производились органом Федерального казначейства через кассу Управления, а также путем направления денежных средств непосредственно на счета взыскателей (физических лиц). При этом налоговой инспекцией во время налоговой проверки не выяснялись и не устанавливались обстоятельства безналичных расчетов по исполнительным листам органом Федерального казначейства, минуя кассу Управления, непосредственно на счета взыскателей (физических лиц). 

         В ходе налоговой проверки налоговой инспекцией не были установлены размеры безналичных платежей, произведенных органом Федерального казначейства в пользу взыскателей. Выплаты по исполнительным листам осуществлялись органом Федерального казначейства также наличными с привлечением для этих целей кассы Управления, что является элементом технологии исполнения самим органом Федерального казначейства исполнительных документов в порядке, обеспечивающем это исполнение. При этом налоговой инспекцией при проведении налоговой проверки также не устанавливались обстоятельства и конкретный размер выплат наличными.   

         Обязанность по исполнению вступившего в законную силу решения в полном объеме не ставится в зависимость от порядка осуществления выплат сумм, взысканных данным решением.

         Таким образом, указанные обстоятельства, не могут являться основанием для выводов о возможности Управления удерживать НДФЛ.

         При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.        

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 02.12.2009 по делу №А18-822/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Ингушетия.  

Председательствующий                                                                      И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                     Л.В. Афанасьева 

                                                                                                                А.П. Баканов