Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу n А63-12109/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и санкциям. В силу пунктов 3, 4 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ (в редакции Федерального закона №137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 данного Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 №148 фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. Следовательно, фиксированный платеж за 2006 г. должен был быть уплачен до 31.12.2006, за 2007 г. – до 31.12.2007. Срок выставления требования о взыскании задолженности за 2006 г. – 31.03.2007, за 2007 г. – 31.03.2008. Доказательств выставления требований о взыскании недоимок за 2006 - 2007 гг. в установленные законом сроки Управление не представило.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В статье 25.1 Закона № 167-ФЗ не определен срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен вынести решение о взыскании недоимки, пеней и штрафа во внесудебном порядке.

Тем не менее, такой срок установлен пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет два месяца после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

По требованию суда доказательства бесспорного взыскания недоимки за 2006-2007 гг. в материалы дела Управлением не представлены. Следовательно, Управлением не доказан факт взыскания недоимки по страховым взносам за 2006-2007 гг. в бесспорном порядке.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании, принятое после истечения двухмесячного срока считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае заявитель может обратиться в суд с иском о взыскании с предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что заявление о взыскании пени в сумме 503, 42 руб. начисленной на недоимку за 2006-2007 гг., подано Управлением 28.08.2009. Таким образом, заявителем пропущен срок на взыскание указанной суммы, в связи с чем, в удовлетворении требования Управления о взыскании с предпринимателя пени в сумме 503, 42 рублей правомерно отказано.

Довод апелляционной жалобы о том, что пени начисляются на момент фактической оплаты долга, основан на неправильном истолковании норм материального права, а потому не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 27.10.2009 по делу № А63-12109/2009-С4-9.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Ставропольского края от 27.10.2009 по делу № А63-12109/2009-С4-9 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        А.П. Баканов

                                                                                                                  И.А. Цигельников