Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А63-3937/09-С7-10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Материалами дела установлено и в судебном заседании подтверждено представителем администрации, что спорный земельный участок площадью 118 кв.м. находится в границах зоны санитарной охраны курорта Кисловодск. Следовательно, в силу Закона №33-ФЗ относится к объектам федеральной собственности и находится в ведении органов федеральной власти.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия подписи (согласования) директора названного санатория Вишневского И.В. у управления отсутствовали законные основания для спорного согласования акта выбора и проекта границ дополнительного земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском лечебном курортном парке. Уклонения по отзыву согласования – незаконные действия.   

То обстоятельство, что спорный земельный участок площадью 118 кв.м. на государственном кадастровом учете не стоит и сведения о данном земельном участке в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют, не может являться основанием для неприменения к нему режима земель особо охраняемых территорий.

В части доводов апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не рассмотрел по существу требование о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю по согласованию акта выбора и проекта границ дополнительно земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском курортном парке суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворении требований апеллянта.

Из материалов дела следует, что после принятия к производству судом первой инстанции заявления учреждения, последним неоднократно изменялись требования. Одним из новых требований было заявлено о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю выразившихся в согласовании акта выбора и проекта границ дополнительно земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском курортном парке и отказе в отзыве этим Территориальным управлением согласования.

Суд первой инстанции рассмотрел в этой части заявление об изменении требований учреждения и определением от 05.11.2009 отказал в удовлетворении заявления об изменении (дополнении) требований. Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод об изменении учреждением и основания и предмета первоначально заявленных требований, так как  предметом новых требований явилось признание незаконным действия (бездействия) иного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю и соответственно иные основания - обстоятельства, связанные с деятельностью именно этого лица. Указанные требования могли быть заявлены учреждением как самостоятельные.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции надлежит отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий управления по согласованию акта выбора и проекта границ дополнительного земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском лечебном курортном парке и отказе в отзыве своего согласования, в этой части требования учреждения удовлетворить.

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Принять отказ от апелляционной жалобы об отмене решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2009 по делу №А63-3937/09-С7-10 в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» как части земельного участка Кисловодского парка; о признании незаконными действий ООО «ИКЦ по землеустройству и оценке имущества» по подготовке акта выбора и проекта границ дополнительного земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском лечебном курортном парке. В этой части производство по апелляционной жалобе прекратить.

         Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

         Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2009 по делу №А63-3937/09-С7-10 отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю по согласованию акта выбора и проекта границ дополнительного земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском лечебном курортном парке и отказе в отзыве своего согласования, в этой части требования удовлетворить.

         Признать незаконным действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю по согласованию акта выбора и проекта границ дополнительного земельного участка площадью 118 кв.м. под кафе ООО «Малое седло» в Кисловодском лечебном курортном парке и отказе в отзыве своего согласования.

         В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2009 по делу №А63-3937/09-С7-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу  со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                      И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                     Л.В. Афанасьева 

                                                                                                                А.П. Баканов