Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А63-6206/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2010 года                                                                                                       г. Ессентуки

Дело № А63-6206/2009

Регистрационный номер апелляционного производства

16АП-3102/09 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кокоева Роина Юрьевича г. Ставрополь на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.11.2009 по делу №А63-6206/2009 (судья Карпель В.Л.) по иску индивидуального предпринимателя Кокоева Роина Юрьевича г. Ставрополь к Администрации города Ставрополя, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Общество с ограниченной ответственностью «Торгцентр» г. Ставрополь, Палеева Татьяна Георгиевна г. Ставрополь о признании доли в праве аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – индивидуального предпринимателя Кокоева Роина Юрьевича г. Ставрополь – не явились, извещены;

от ответчика – Администрации города Ставрополя – не явились, извещены;

от третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Торгцентр» г. Ставрополь – Гребенников А.В. (доверенность от 10.08.2009 б/н);

от третьих лиц: Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Палеевой Татьяны Георгиевны г. Ставрополь – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Кокоев Роин Юрьевич (далее - индивидуальный предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации города Ставрополя (далее – администрация, ответчик) о признании права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ/ ул. Тухачевского в районе жилого дома 16/ 4 в квартале 522.

В последующем порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и  просил признать долю в размере 49 квадратных метров в праве аренды земельного участка по адресу:  г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-ж, с кадастровым номером 26:12:01 1604:319 (том 2, л.д. 1-3).

Определением суда от 15.07.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет), Общество с ограниченной ответственностью «Торгцентр» (далее – общество, ООО «Торгцентр»), Палеева Татьяна Георгиевна (далее - Палеева Т.Г.).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.11.2009 по делу                    №А63-6206/2009 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование исковых требований.

Не согласившись с принятым решением от 03.11.2009 по делу №А63-6206/2009, предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение от 03.11.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Торгцентр» против доводов апелляционной жалобы возражал, поддержал отзыв на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Предприниматель Кокоев Р. Ю. и его представители, представители администрации, третьих лиц - Комитета и Палеевой Т.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц: комитета и Палеевой Т.Г.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 03.11.2009 по делу №А63-6206/2009 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Ставрополя от 27.03.2002 № 1911 земельный участок общей площадью 662 кв. м по ул. 50 лет ВЛКСМ в квартале 522 закреплен под рынком по реализации цветочной продукции и передан на срок 364 дня в аренду предпринимателям в количестве 15 человек, в том числе Кокоеву Р.Ю. передан участок площадью 51 кв.м (том 1, л.д. 13).

Во исполнение постановления от 27.03.2002 № 1911 между предпринимателем и администрацией заключен договор аренды земельных участков от 22.04.2002 № 1956, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 26:12:011604:0092, срок аренды установлен до 26.03.2003 (том 1, л.д. 8-12).

Постановлением главы г. Ставрополя от 14.09.2004 № 4285 «О предоставлении земельного участка под цветочным рынком по улице 50 лет ВЛКСМ, 16-ж в квартале 522» земельный участок под рынок по продаже цветов по улице 50 лет ВЛКСМ, 16/4 в квартале 522, общей площадью 662 кв.м. предоставлен в аренду сроком на три года группе предпринимателей, в том числе Кокоеву Р.Ю. - 49 кв.м, разрешено проектирование и реконструкция рынка по продаже цветов (том 1, л.д. 14-15).

12.01.2005 на основании постановления от 14.09.2004 № 4285 Комитет и предприниматели заключили договор № 4213 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендаторов сроком на три года. Согласно договору в аренду передан земельный участок с тем же кадастровым номером 26:12:011604:0092, и на арендаторов возложена обязанность в течение шестидесяти дней после подписания договора произвести его государственную регистрацию, однако договор аренды в установленном порядке в органе государственной регистрации арендаторами зарегистрирован не был (том 2, л.д. 85-112).

В связи с тем, что арендаторы в установленный срок договор аренды не зарегистрировали, а 9 предпринимателей из  15 создали ООО «Магнолия», постановлением главы города Ставрополя от 22.09.2006 № 3159 ООО «Магнолия» предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1 044 кв.м для строительства цветочного рынка в г. Ставрополе, по ул. 50 лет ВЛКСМ в квартале 522. Земельному участку присвоен кадастровый номер 26:12:011604:319.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.10.2007 по делу                    №А63-1134/2007-С7, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 10.12.2007 и суда кассационной инстанции от 01.04.2008, удовлетворено заявление 6-ти предпринимателей о признании недействительным постановления главы г. Ставрополя от 22.09.2006 № 3159 «О предоставлении ООО «Магнолия» земельного участка для строительства цветочного рынка по улице 50 лет ВЛКСМ, 16-ж в квартале 522» (том 2, л.д. 7-9).

Постановлением  главы города Ставрополя от 04.05.2007 № 1149 земельный участок площадью 394 кв.м по ул. 50 лет ВЛКСМ, в квартале 522,  предоставлен предпринимателю Палеевой Т.Г. в аренду сроком на три года с целью строительства остановочного павильона с магазином-кафе, земельному участку присвоен почтовый адрес:  г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-и. На основании данного постановления Комитет и предприниматель Палева Т.Г. 11.05.2007 заключили договор аренды № 5737 земельного участка площадью 394 кв.м по ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-и в квартале 522,  с кадастровым номером 26:12:011604:0145. Договор аренды зарегистрирован 05.06.2007  (том 1, л.д. 69-76, 90, том 2, л.д. 83-84).

Постановлением главы администрации от 13.04.2007 № 939 предоставлен в аренду ООО «Торгцентр» земельный участок площадью 299 кв.м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-в в квартале 522, для строительства здания бизнес-центра, а 06.06.2007 Комитет заключил с Обществом договор аренды на земельный участок площадью 1 299 кв.м, с кадастровым № 26:12:01 16 04:0178 (том 1, л.д. 77-86,87-88).

27.08.2008 Палеева Т.Г. заключила с ООО «Торгцентр» договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16 –и  на земельных участках с кадастровыми номерами  26:12:011604:0145 и  26:12:01 16 04:0178, то есть предоставленных Обществу и Палеевой Т.Г. (том 2, л.д. 129-130).

Согласно пояснительной записке, согласованной с МУП «Земельная палата» 25.07.2007, земельный участок площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011604:319 (земельный участок, переданный ООО «Магнолия») сформирован, в том числе путем раздела участка с кадастровым номером 26:12:011604:092 с уточненной площадью 662 кв.м.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 15.10.2009 №26/501/09-60684 земельный участок с кадастровым номером 26:12:011604:092, площадью 662 кв. м снят с кадастрового учета 10.09.2007.

Из отчета по определению координат углов строящегося здания, расположенного по  адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-и и прилегающих земельных участков следует, что границы земельного участка под строящимся зданием пересекаются с границами земельных участков, имеющих уточненную площадь и стоящих на кадастровом учете, с кадастровыми номерами: 26:12:011604:178 площадью 1299 кв.м; 26:12:011604:145 площадью 395 кв.м; 26:12:011604:319 площадью 239 кв.м; 26:12:011604:320 площадью 1976 кв.м; 26:12:011604:321 площадью 4 кв.м; 26:12:011604:322 площадью 37 кв.м (том 2, л.д. 118-123).

Предприниматель Кокоев Р.Ю., считая, что в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского от 01.04.2008 по делу № А63-1134-С7 имеются выводы о том, что договор аренды от 12.01.2005 № 4213 заключен на неопределенный срок, он имеет право на аренду части земельного участка  с кадастровым номером 26:12:01 1604:319,  обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права аренды на земельный участок площадью 49 квадратных метров по адресу:  г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-ж, с кадастровым номером 26:12:01 1604:319.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В  пункте 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильным выводам о том, что по настоящему делу  предприниматель Кокоев Р.Ю. не представил доказательства, свидетельствующие о наличии у него законных оснований для признания за ним права аренды земельного участка площадью 49 кв. метров, расположенного по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-ж, с кадастровым номером 26:12:01 1604:319.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что государственная регистрация договора от 12.01.2005 № 4213 аренды земельного участка площадью 662 кв. м с кадастровым номером 26:12:011604:0092 со множественностью лиц на стороне арендаторов в установленном порядке в органе государственной регистрации не производилась.

В соответствии с частью 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор считается незаключенным, что влечет отсутствие у сторон прав и обязанностей по такой сделке.

Право аренды истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 1604:319 не может быть основано и на договоре от 22.04.2002 № 1956, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 26:12:011604:0092 площадью 662 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 26:12:01 1604:319 является самостоятельным объектом земельных правоотношений и то обстоятельство, что этот участок сформирован за счет участка с кадастровым номером 26:12:011604:0092 не свидетельствует о наличии у предпринимателя каких - либо прав в отношении части указанного земельного участка.

Кроме того, обращаясь с исковыми требованиями о признании права аренды на часть земельного участка по адресу:  г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16-ж, с кадастровым номером 26:12:01 1604:319, истец не обосновал свои требования, по каким основаниям он претендует именно на часть этого земельного участка.

Судом первой