Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А18-822/09. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем. Исчерпывающий перечень ограничений для целей исчисления таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами предусмотрен пунктом 2 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе»: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена зависит от соблюдения обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; часть дохода от продажи и распоряжения товарами причитается продавцу; покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами.

Таких ограничений Ингушским таможенным постом для применения первого метода в процессе таможенного оформления и контроля обнаружено не было. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, исключающих применение стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, таможенным органом были нарушены сроки выпуска товаров и процедура контроля таможенной стоимости.

Согласно уведомлению от 04.03.2009 таможенным органом выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в занижении таможенной стоимости. В связи с чем, декларанту предлагалось в срок до 27.03.2009 представить дополнительные документы.

В соответствии со статьей 152 ТК РФ таможенный орган обязан осуществить выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации и предоставления товаров декларантом таможенному органу.

Таким образом, о нарушении сроков, предусмотренных статьей 152 ТК РФ и пунктом 16 приказа ФТС России от 22.11.2006 №1206, свидетельствуют: дата декларации, которая отражена во втором элементе номера ГТД (.../240209/...) и отметка Ингушского таможенного поста в rp.D ГТД №10316050/240209/0000010 - выпуск разрешен 11.03.2009.

Согласно пункту 3 статьи 153 ТК РФ, пункту 10 приказа ГТК России от 05.12.2003 №1399 в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения, влияющие на размер подлежащих уплате пошлин и налогов, являются недостоверными, то выпуск товара осуществляется под обеспечение уплаты таможенных платежей с направлением соответствующего Требования, форма которого установлена приказом ГТК России от 02.10.2003 №1096 "Об утверждении форм документов".

Согласно пунктам 9, 10 Приказа ГТК России от 05.12.2003 №1399 "Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ" при необходимости уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, а также в целях выпуска товара в установленный законодательством срок таможенным органом направляется требование с приложением расчета суммы обеспечения таможенных платежей. В таком требовании таможенный орган в соответствии с предусмотренной процедурой контроля таможенной стоимости указывает, какие действия декларанту необходимо осуществить для выпуска товара.

Таможенным органом были нарушены соответствующие положения таможенного законодательства, предусматривающие направление декларанту требования с указанием выполнения необходимых действий для выпуска товаров в сроки. Между тем, таможенный орган, осуществляя на основании статьи 323 ТК РФ контроль за заявленной таможенной стоимостью товаров, должен выполнять требования таможенного законодательства в части принципов и механизмом определения таможенной стоимости товаров - переход от одного метода определения таможенной стоимости товара к другому, правильность исчисления таможенной стоимости товара в рамках выбранного метода.

В соответствии с положениями Закона «О таможенном тарифе» для неприменения основного метода определения таможенной стоимости товаров необходимо наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе». Таких оснований таможенным органом не обнаружено и доказательств их наличия суду не представлено.

Условия представленного внешнеторгового контракта позволяют применить основной метод определения таможенной стоимости; стоимость товара подлежащая уплате такая же как заявлена декларантом таможенному органу; документы, представленные в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости товара документы содержат количественно определенную и достоверную информацию.

Статьей 12 Закона "О таможенном тарифе" установлено, что в случае невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами применяется поочередно каждый последующий метод определения таможенной стоимости товаров, при этом только в случае невозможности применения предыдущего метода.

Таможенный орган в силу вышеуказанной нормы, а также пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" обязан проверить объективную невозможность применения методов 2-5, отличных от резервного — шестого метода.

Ингушским таможенным постом не были соблюдены нормы действующего таможенного законодательства по контролю за таможенной стоимостью товара. Доказательств невозможности применения методов отличных от резервного, в том числе доказательств надлежащего осуществления со стороны таможенного органа контроля за заявленной таможенной стоимостью в рамках резервного метода материалы дела не содержат.

Пунктом 6 Приложения 2 Приказа ФТС России от 20.09.2007 №1166 «Об утверждении комплектов бланков «Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)», «Добавочный лист (КТС-2)» и Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей» установлено, что к расчетам новой таможенной стоимости товаров должны быть приложены документы, на основании которых эти расчеты производились.

Перечень документов, которые должны обосновывать величину и структуру таможенной стоимости товаров в рамках резервного метода, утвержден Приказом ФТС России от 25.04.2007 №536. Предоставление таможенным органом декларанту информации из базы данных таможенных органов без приложения соответствующих документов, утвержденных соответствующим перечнем документов, является незаконным в части правомерности применения такой информации и правильности исчисления таможенной стоимости товара.

Таможенный орган неправомерно отказал декларанту в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принял заявленную таможенную стоимость в рамках резервного метода без осуществления надлежащего контроля.

При изложенных обстоятельствах заявленные обществом требования о признании действий Ингушского таможенного поста по контролю за заявленной таможенной стоимостью товара по ГТД 10316050/241207/0000010 незаконными и признании таможенных платежей в размере 698 688 руб. 60 коп., подлежащих доплате в связи с определением таможенной стоимости ввозимых товаров в рамках резервного метода по сравнению с первоначально заявленной таможенной стоимостью товаров по цене сделки с ввозимыми товарами, излишне уплаченными по ГТД № 10316050/240209/0000010, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 02.09.2009 по делу №А18-822/09 отменить.

Признать незаконными действия Ингушского таможенного поста по контролю за заявленной таможенной стоимостью товара по ГТД 10316050/241207/0000010.

Признать таможенные платежи в размере 698 688 руб. 60 коп., подлежащие доплате в связи с определением таможенной стоимости ввозимых товаров в рамках резервного метода по сравнению с первоначально заявленной таможенной стоимостью товаров по цене сделки с ввозимыми товарами, излишне уплаченными по ГТД №10316050/240209/0000010.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Раян» уплаченную по квитанции от 24.04.2009 государственную пошлину в размере 2000 руб. Выдать справку на возврат.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                   А.П. Баканов

                                                                                                              Ю.Б. Луговая