Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А15-1680/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А15-1680/2009

24 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Мельников И.М.,

судей: Баканова А.П., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валиевой К.А-А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.10.2009 по делу № А15-1680/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан от 02.07.2009 № 12/018 (судья Алиев А.А.),

при участии в заседании:

от ООО «Газстройсервис»: представитель Саидов И.А. по доверенности от 07.12.2009; представитель Гаджиев М.Г. по доверенности от 07.12.2009; представитель Халилова А.С. по доверенности от 07.12.2009;

от МРИ ФНС № 5 по РД: представитель Омаров Б.Г. по доверенности от 18.12.2009; представитель Тадлуева Н.Х. по доверенности от 18.12.2009;

от УФНС по РД: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России № 5 по РД, налоговый орган, налоговая инспекция) от 02.07 09 № 12/018.

Определением суда от 19.08.09 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (далее - УФСН России по РД).

Решением суда первой инстанции от 19.10.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан от 02.07.2009 № 12/018 недействительным, не соответствующим статьям 169-172 Налогового кодекса Российской Федерации и обязал налоговый орган принять к возмещению 12 137 067 рублей налога на добавленную стоимость.

Судебный акт мотивирован тем, что статья 169 Налогового кодекса Российской Федерации не исключают права налогоплательщика на применение налоговых вычетов и на возмещение налога в случае устранения нарушений, допущенных поставщиками при составлении и выставлении счетов-фактур на приобретенные покупателем товары (работы, услуги). Иные положения главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации также не содержат запрета на внесение изменений в неправильно оформленный счет-фактуру или на замену такого счета-фактуры на документ, оформленный в соответствии с действующими нормами.

Не согласившись с принятым решением, налоговая инспекция обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 19.10.2009 и принять новый судебный акт. По мнению апеллянта, суд необоснованно не принял доводы налогового органа, что применение налоговых вычетов в случае исправления в счетах-фактурах ошибок производится в том периоде, в котором получен исправленный счет-фактура, отсутствие сведений в товарной накладной формы № ТОРГ-12 о транспортной накладной, не позволяет установить, какой именно товар перевозился.

Представитель налоговой инспекции просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Общество в отзыве и его представители в судебном заседании просят решение оставить без изменения. Апелляционную жалобу без удовлетворения.

УФНС России по РД, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Правильность решения от 19.10.2009 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела,  проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей налоговой инспекции, общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела 29.01.2009 МРИ ФНС России № 5 по РД обратилось к обществу с требованием № 09-26/1 о представлении документов для камеральной налоговой проверки по налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года.

Общество 04.02.2009 за исх. № 13 представило налоговому органу документы на 517 листах. По требованию от 13.04.2009 № 09-580 обществом 17.04.09 за исх. № 6 представлены дополнительные документы на 2474 листах.

28.04.2009 налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки № 270. Проверкой установлено, что обществом представлена декларация по НДС к уменьшению в сумме 12137067 рублей.

По представленной декларации сумма налога от реализации товаров (работ, услуг) составила 60701924 рублей, а сумма налога, предъявленная налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащих вычету, - 72838991 рублей.

По результатам проверки обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению в завышенных размерах НДС за 4 квартал и внести необходимые исправления в бухгалтерский и налоговый учет.

12.05.2009 общество направило налоговому органу возражения на акт камеральной проверки. 02.06.2009 МРИ ФНС России № 5 по РД приняло решение № 5, которым отказало обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 12137067 руб. 11.06.2009 общество обратилось с жалобой на указанное решение в УФНС России по РД. Решением № 12/018 от 02.07.2009 УФНС России по РД оставлено решение МРИ ФНС России № 5 по РД от 02.06.2009 № 5 без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В ходе проверки налоговая инспекция установила, что счета-фактуры, предъявленные к вычету, не соответствуют требованиям пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), подписи на счетах фактурах не имеют расшифровки, часть счетов фактур подписана через черту, счета фактуры подписаны за руководителя и главного бухгалтера одним лицом, отсутствуют товарно-транспортные накладные на перевозку и доставку товарно-материальных ценностей до общества. В связи с выявленными недостатками  налоговый орган не принял к возмещению счета-фактуры, предъявленные к вычетам по поставщикам товаров и услуг: ООО «ГK фирма АС» к ЗАО СК «АРТ Онис», ОАО «Газпром трансгаз Махачкала», ООО «Интер-Каспий», ООО «Гаражстрой».

В ходе камеральной проверки до составления акта проверки и вынесения решения налогоплательщик  представил налоговому органу исправленные счета-фактуры.

Суд первой инстанции  исследовав и оценив данные счета-фактуры и реальность хозяйственных операций по ним, пришел к правильному выводу, что у налогового органа  отсутствовали основания для отказа в возмещении НДС.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 29.12.2000 № 166-ФЗ, от 22.07.2005 № 119-ФЗ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Пунктом 2 статьи 171 Кодекса определено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 № 166-ФЗ) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

По смыслу указанных норм для получения права на вычеты по НДС необходимо подтверждение фактической уплаты поставщику налога, включенного в стоимость товара (работы, услуги); оприходование данного товара (работы, услуги); приобретаемые товары (работы, услуги) должны предназначаться для производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектом налогообложения; наличие счета-фактуры, выставленного в соответствии со статьей 169 Кодекса.

В связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 22.07.2005 № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положение актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» с 01.01.2006 применение налоговых вычетов по НДС производится без условия уплаты к этому моменту поставщику суммы НДС по приобретенному товару.

В силу пункта 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению (пункт 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации).

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы. Документы в совокупности должны с достоверностью подтверждать реальность операций, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на применение налоговых вычетов. В рамках налоговой проверки до составления акта проверки общество представило в налоговую инспекцию исправленные счета-фактуры.

Положения п. 2 статьи 169 НК РФ не исключают права налогоплательщика на применение налоговых вычетов и возмещение налога в случае устранения нарушений, допущенных поставщиками при составлении и выставлении счетов-фактур на приобретенные покупателем товары (работы, услуги). Иные положения главы 21 Кодекса также не содержат запрета на внесение изменений в неправильно оформленный счет-фактуру или на замену такого счета-фактуры на документ, оформленный в соответствии с требованиями действующих норм.

Отсутствие даты внесения исправлений на указанных счетах-фактурах само по себе, вне системной связи с другими доказательствами по счетам-фактурам, не может служить основанием для отказа в вычете.

Реальность хозяйственных операций, исследованных апелляционным судом, подтверждается платежными документами, товарными накладными унифицированной формы № ТОРГ-12,  справками о стоимости выполненных работ формы № КС-3, актами о приемке выполненных работ формы № КС-2, сводной ведомостью выполнения работ за 2008 год, книгой покупок, оборотно-сальдовыми ведомостями, банковскими выписками по лицевым счетам.

В судебном заседании представитель налогового органа не оспорил представление истцом истребованных документов в количестве 517 листов, что подтверждается и письмом истца от 04.02.2009 № 13, а по требованию от 13.04.2009 № 09-580 в количестве 2474 листов дополнительные доказательства, обосновывающие правомерность возмещения НДС.

Судом первой инстанции исследован довод налогового органа об отсутствии в бухгалтерских документах налогоплательщика товарно-транспортных накладных и установлен,  что доставка товарно-материальных ценностей осуществлялась заказчиком строительства до склада на объекте, затраты по доставке ООО «Газстройсервис» не несло.

Отпуск материалов до объекта строительства велся самостоятельно субподрядными организациями, и затраты по транспортировке включались в акты выполненных работ.

Из материалов дела видно, что факт перевозки и доставки  приобретенных товаров к месту строительства подтверждается материалами дела.

Доставка материально-технических ресурсов осуществлялась заказчиком по железнодорожным накладным. Грузополучателем по указанным накладным являлось ООО «УПТК» (г. Кизилюрт). Факт поступления материалов в 4 квартале 2008 года от ЗАО «Газпромстройинжиниринг» и их оплаты истцом не оспаривается налоговым органом и подтверждается материалами дела.

Судом апелляционной  инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что в случае внесения исправлений в счет-фактуру применение налоговых вычетов производится в том налоговом периоде, в котором получены исправленные счета-фактуры. Данный довод являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана правовая оценка,  в дополнение к которой апелляционный суд поясняет, что с учетом требований статей 171 - 173 Налогового кодекса Российской Федерации вычет НДС должен быть произведен в периоде совершения операции по приобретению товара, а право на вычет может быть реализовано только после получения надлежаще оформленного счета-фактуры.

По смыслу статей 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации основными факторами, определяющими право налогоплательщика на вычет сумм налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам, являются их производственное назначение, фактическое наличие, учет. Следовательно, суммы налоговых вычетов подлежат отражению в том налоговом периоде, в котором выполняются указанные условия, момент применения налоговых вычетов не связан с моментом внесения исправлений в счет-фактуру.

Довод налогового органа об отсутствии сведений в товарной накладной формы № ТОРГ-12 о транспортной накладной (номер, дата) не принимается апелляционным судом, поскольку данный довод не опровергает установленные судом первой инстанции обстоятельства, связанные с осуществлением реальных хозяйственных операций и доставкой товара.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения или отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Нормы