Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А25-1217/08-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Министерство в течение 2008 года опубликовало ряд объявлений о предоставлении земельных участков в городе Черкесске. Доказательств того, что по какому-либо из этих земельных участков возникали споры в связи с принятием Мэрией оспариваемых постановлений, Министерство не представило как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и в апелляционной инстанции.

Кроме того, в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановления № 3338 от 07.12.2007 и № 1282 от 26.06.2008 состоят из приложений, в которых указаны земельные участки, зарезервированные Мэрией для муниципальных нужд. Министерством оспаривается именно законность резервирования указанных в приложениях земельных участков.

Изучив приложения к постановлениям № 3338 от 07.12.2007 и № 1282 от 26.06.2008, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что приложения не соответствуют друг другу. Указанные в приложениях к постановлению № 1282 от 26.06.2008 земельные участки разделены по предполагаемому целевому использованию, содержат иные характеристики и данные, по сравнению с земельными участками, указанными в приложениях к постановлению № 3338 от 07.12.2007.

Как указала Мэрия, после принятия постановления № 1282 от 26.06.2008, постановление № 3338 от 07.12.2007 прекратило действие и в настоящее время не может быть применено, тогда как Министерство не смогло пояснить, каким образом и в какой части, постановление № 3338 от 07.12.2007 продолжает действовать.

Из материалов дела факт того, что постановление № 3338 от 07.12.2007 продолжает действовать, не усматривается.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Мэрией фактически принято новое постановление № 1282 от 26.06.2008 о резервировании земельных участков, после принятия которого, постановление № 3338 от 07.12.2007 полностью утратило юридическую силу, что не может служить основанием для определения земельных участков, зарезервированных Мэрией и не нарушало права и законные интересы Министерства.

С учетом этого суд первой инстанции правомерно производство по делу в части требования о признании недействительным постановления Мэрии № 3338 от 07.12.2007 прекратил, в части требования о признании недействительным постановления Мэрии № 1282 от 26.06.2008 в удовлетворении требования отказал.

Оснований к отмене решения суда первой инстанции в обжалуемой части апелляционным судом не усматривается.

Доводы Министерства, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются исходя их вышеизложенного.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку Министерство на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2009 по делу №А25-1217/08-8 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                     С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                   Н.В. Винокурова

                                                                                                              Е.В. Жуков