Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2007 по делу n А63-3593/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в проектную документацию на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом, чего не было сделано администрацией города Пятигорска перед принятием Постановления от 03.12.2004 года №4376.

В соответствии с п. 9. СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", Приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. N 4207), для сложившихся и вновь формируемых объектов недвижимости, находящихся в собственности нескольких организаций, выделяется единый земельный участок, размер и границы которого устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначением объекта. При этом за отдельным землепользователем условно закрепляется часть участка пропорционально занимаемой полезной площади здания без закрепления границ в натуре. Из чего суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Постановление Главы города Пятигорска от 03.12.2004 года № 4376 должно было устанавливать границы и площади земельного участка по ул. Московская, 65 в г. Пятигорске с учетом функционального назначения расположенного на нем объекта. Этого сделано не было. Документы инвентаризации земельного участка, на которые ссылается ответчик, в материалах дела отсутствуют, и  в подтверждение своих доводов ответчиком не представлены.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что и истец и третьи лица, в чьей собственности находится опасный производственный объект, несут одинаковую ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.1997года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» и других подзаконных актов апелляционной инстанцией отклоняются, т.к. только истец - ООО «Пятигорсктеплосервис» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

В результате рассмотрения дела суд пришел к правильному выводу о том, что Постановление Главы города Пятигорска от 03.12.2004 года № 4376 «Об утверждении границ и площади земельного участка под нежилыми зданиями, расположенными по ул. Московская, 65 и предоставлении его в аренду ОАО «Пятигорскгоргаз», Игнатиади ВА. и Перковскому СП.» не позволяет ООО «Пятигорсктеплосервис» обеспечить нормальный режим эксплуатации опасного производственного объекта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

Администрации города Пятигорска определением суда была предоставлена отсрочка госпошлины, уплачиваемой при подаче апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей до вынесения судом постановления, поэтому указанная сумма подлежит взысканию с администрации города Пятигорска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.07г. по делу №А63-3593/2005-С4 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Пятигорска - без удовлетворения.

Взыскать с администрации города Пятигорска госпошлину в сумме 1000 рублей в доход федерального бюджета.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                              С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                А.П. Баканов

И.А. Цигельников