Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2009 по делу n А15-540/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А15-540/2009

16 ноября  2009 года                                                                                     Вх.16АП-1702/09(2)

(резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2009, полный текст изготовлен 16.11.2009).

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фриева А.Л.,

судей: Баканова А.П., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мишиным А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Спорт» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2009 по                  делу №А15-540/2009 по  иску администрации муниципального образования «город Хасавюрт»  к ООО «Спорт»  о расторжении  договора аренды  земельного участка №239 от 18.03.1998  и обязании  ответчика возвратить  истцу  земельный участок, о признании  недействительным зарегистрированного права  собственности  ответчика, об обязании  ответчика  осуществить снос  самовольного  возведенных  трех строений и пяти навесов, (судья Магомедов Т.А.),

при участии в заседании:

от ООО «Спорт»  – Абрамов И.Д. по доверенности от 29.05.2009,

от администрации МО «город Хасавюрт» - Гереев М.Р. по доверенности №772 от 12.10.2009,

от УФРС по РД – не явились, поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «город Хасавюрт» (далее -администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт» (далее -общество) о расторжении договора аренды земельного участка №239 от 18.03.1998 (далее - договор №239) и обязании ответчика возвратить истцу земельный участок площадью 0,93 га, расположенный по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1; признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на здание под литером «А» площадью 498,1 кв.м., сторожевую под литером «Б» площадью 47,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1; и об обязании ответчика за свой счет и своими силами осуществить снос самовольно возведенных на данном земельном участке: здания под литером «А» общей площадью 498,1 кв.м., здания под литером «Б» площадью 47,2 кв.м., здания под литером «Г» площадью 52 кв.м. и пяти навесов, под которыми размещены торговые контейнеры общей площадью 8316,8 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2009 по                  делу №А15-540/2009 исковые требования удовлетворены частично, общество обязали возвратить земельный участок площадью 0,58 га администрации муниципального образования «город Хасавюрт» и снести собственными силами и за свой счет расположенные на данном земельном участке навесы. В иске о расторжении договора аренды земельного участка от 18.03.1998 №239, о признании недействительным зарегистрированного права собственности на строения, обязании возвратить земельный участок площадью 0,35 га, обязании снести самовольно возведенные три строения и навесы - в части, расположенной за пределами земельного участка площадью 0,58 га – отказано. Судебный акт мотивирован тем, что общество в  нарушение требований закона не представило документы, подтверждающие создание им объекта недвижимости. Срок предъявления требований исковой давности по договору №37 от 07.10.2004 истек 06.10.2007.

Не согласившись с данным решением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований администрации отменить и в удовлетворении требований отказать. Заявитель считает, что данное дело имеет публично правовой характер  и в результате  удовлетворения иска  и сноса части  строений рынка сотни семей лишатся  источника существования.

В судебном заседание представитель администрации УФРС по РД  не явился, надлежащим образом извещен, поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие  его представителей.

Представитель администрации в судебном заседании пояснил, что апелляционную жалобу не поддерживает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель общества поддержал апелляционную жалобу, просил решение суда отменить  в части удовлетворения  требований  администрации, в остальной части  просит оставить без  изменения.

Правильность решения от 17.07.2009 проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления принятого решения без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, распоряжением администрации г. Хасавюрт от 25.02.1998 №191 обществу разрешено организовать мини-рынок на закрепленном за ним земельном участке.

Администрация (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №239 от 18.03.1998 площадью 0,58 га для организации мини-рынка. Материалами дела не подтверждается и сторонами не оспорено, что условия договора аренды №239 изменялись или дополнялись по соглашению сторон.

21.09.2004 главой администрации г. Хасавюрта издано распоряжение №1795-р о выдаче обществу в собственность без оплаты земельного участка площадью 0,93 га, расположенного по ул. Махачкалинское шоссе г. Хасавюрта.

07.10.2004 администрация и общество заключили договор №37, по условиям которого администрация в соответствии с пунктом 5 статьи 20, пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса РФ на основании постановления главы администрации от 21.09.2004 №1795-р обязалась передать безвозмездно в собственность общества земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 05:41:000199:0007, расположенный по адресу: г. Хасавюрт, Махачкалинское шоссе, 1, общей площадью 9300 кв.м.

28.04.2005     Управлением Федеральной регистрационной службы по РД обществу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание литер «А» общей полезной площадью 498,1 кв.м. и сторожевую литер «Б» общей площадью 47,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хасавюрт, Махачкалинское шоссе, 1 (свидетельство 05-АА №005350). В качестве основания для государственной регистрации указаны технический паспорт ДУП «Дагтехинвентаризация», распоряжение главы администрации г. Хасавюрта от 21.09.2004 №1795-р, акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством здании от 18.10.2004 №76.

По протесту прокурора распоряжением главы администрации г. Хасавюрта от 21.06.2006 №538-р распоряжение главы администрации от 21.09.2004 №1795-р отменено.

Полагая, что регистрация права собственности на здание и сторожевую произведена незаконно, прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Решением от 28.08.2007 Арбитражного суда РД по делу №А15-1154/2007 исковые требования прокурора удовлетворены, суд признал недействительными договор от 07.10.2004 №37, право собственности на здание литера «А» общей площадью 498,1 кв. м, сторожевую литера «Б» общей площадью 47,2 кв. м, расположенных по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1, и обязал общество возвратить администрации земельный участок общей площадью 9300 кв. м., расположенный по указанному адресу (кадастровый номер 05:41:000199:0007). Судебный акт мотивирован тем, что спорный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно и без проведения конкурса (статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 решение от 28.08.2007 отменено, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.02.08 указанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела №А15-1154/2007 Арбитражный суд РД решением от 18.07.2008 удовлетворил уточненные требования прокурора в части приведения сторон в первоначальное положение, признал недействительным договор о передаче в безвозмездную собственность земельного участка от 07.10.2004 №37, заключенный между администрацией г.Хасавюрта и ООО «Спорт», как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации; применил последствия недействительности ничтожной сделки с приведением сторон в первоначальное положение путем обязания ООО «Спорт» снести самовольно возведенные на земельном участке, расположенном в г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1, кадастровым номером 05:41:000199:0007 здание под литером «А» общей площадью 498,1 кв.м., здание под литером «Б» площадью 47,2 кв.м., здание под литером «Г» площадью 51 кв.м. и 5 навесов, под которыми размещены торговые контейнеры общей площадью 8 316,8 кв.м., а также обязал возвратить администрации МО «г. Хасавюрт» земельный участок общей площадью 0,93 га кадастровым номером 05:41:000199:0007, расположенный по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1 в месячный срок со дня принятия данного решения; признал недействительным зарегистрированное УФРС по РД право собственности ООО «Спорт» на здание под литером «А» общей площадью 498,1 кв.м., сторожевую под литером «Б» общей площадью 47,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №05-23-2/2005-317 от 28.04.05 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА №005350.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 решение суда от 18.07.2008 отменено в части применения последствий недействительности ничтожной сделки и приведении сторон в первоначальное положение путем обязания общества снести здания под литерами «А», «Б» и «Г» и пять навесов, а также обязания возвратить земельный участок площадью 0,93 га, признания недействительным зарегистрированного права собственности общества на здания под литерами «А» и «Б», в отмененной части в иске отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2009 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда РД от 22.01.2009 по делу №А15-1789/2008 по иску ООО «Спорт» к администрации г. Хасавюрт о признании права собственности на самовольно возведенные постройки - здания под литерами «А», «Б» и «Г» и пять навесов - в иске обществу отказано. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.07.2009 данные судебные акты оставлены без изменения. Судебные акты мотивированы тем, что общество не доказало факта строительства спорных объектов с разрешения собственника, а также того, что спорные объекты недвижимости возведены с соблюдением установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу о расторжении договора аренды земельного участка №239 от 18.03.1998 и обязании ответчика возвратить истцу земельный участок площадью 0,93 га, расположенный по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1; признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на здание под литером «А» площадью 498,1 кв.м., сторожевую под литером «Б» площадью 47,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе, 1; и об обязании ответчика за свой счет и своими силами осуществить снос самовольно возведенных на данном земельном участке: здания под литером «А» общей площадью 498,1 кв.м., здания под литером «Б» площадью 47,2 кв.м., здания под литером «Г» площадью 52 кв.м. и пяти навесов, под которыми размещены торговые контейнеры общей площадью 8316,8 кв.м.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт принадлежности администрации земельного участка 0,58 га, переданного обществу в пользование по договору аренды №239, не оспаривался и подтверждается материалами дела. Кроме того, данный факт проверялся судами первой, апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении дел №А15-1154/2007 и №А15-1789/2008.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Как усматривается из содержания договора №239, в нем отсутствует условие о сроке аренды, в связи с чем следует признать, что согласно части 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ он считается заключенным на неопределенный срок, что также установлено постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу №А15-1154/2007.

В силу части 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Письмом от 29.12.2008 №736 администрация уведомила общество о расторжении договора аренды №239, и с 30.03.2009 на основании статей 453 и 610 Гражданского кодекса РФ данный договор аренды считается расторгнутым, обязательства сторон по аренде - прекращенными.

Как правильно указал суд первой инстанции, договор аренды считается расторгнутым, а его действие прекращенным с 30.03.2009. Таким образом, предъявление иска о расторжении договора в связи с этим не требуется и такой иск администрации удовлетворению в этой части не подлежит.

В силу части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд первой инстанции  правильно указал, что право аренды земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, не наделяет арендатора в отношении