Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А15-215/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и оплаты труда коллективов подразделений не являются отношениями по аренде, к договору арендного подряда не могут быть применены нормы права о выкупе арендованного имущества.

        Таким образом, то обстоятельство, что спорный земельный участок был передан Ризванову М.М. в порядке внутрихозяйственной аренды по договору от 30.10.1989, не является основанием для включения, данного земельного участка в состав имущества хозяйства.

        Действующее на момент увольнения Ризванова М.М. законодательство не содержало положений о возможности внутрихозяйственной аренды между совхозом и лицом не являющимся работником этого совхоза. Договор внутрихозяйственной аренды прекращает свое действие, если работник (арендатор) уволился, поскольку внутрихозяйственная аренда является формой оплаты труда работника.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый ненормативный правовой акт органа местного самоуправления не нарушает права и законные интересы хозяйства.

Кроме того, как видно из материалов дела, в августе 2008 года глава фермерского хозяйства Ризванов М.М. обратился в Кировский районный суд г. Махачкалы с иском о признании недействительным постановления администрации г. Махачкалы от 06.10.2006 №2024.

Таким образом, к августу 2008 года хозяйству было известно о наличии оспариваемого постановления, заявление об оспаривании этого же постановления подано в арбитражный суд 06.02.2009, то есть по истечении срока, установленного статьей 198 АПК РФ.

В качестве уважительной причины пропуска срока подачи заявления, глава хозяйства Ризванов М.М. указал, что не имеет юридического образования, в связи с чем узнав об оспариваемом постановлении в июле 2008 года,  по причине незнания о необходимости подачи заявления в арбитражный суд, обратился в Кировский районный суд г. Махачкалы. 

Указанные доводы не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин пропуска срока, поскольку хозяйство реализовало свое право на защиту своих интересов посредством обращения в Кировский районный суд г. Махачкалы. 

          Как видно из материалов дела и пояснений представителя Администрации города Махачкала, данных в судебном заседании апелляционной инстанции, информация о возможной передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду не опубликовывалась в средствах массовой информации. Однако из материалов дела также не усматривается и главой хозяйства Ризвановым М.М. не представлено доказательств подтверждающих намерение приобретения права аренды на земельный участок площадью 867,87 га., предоставленный обществу. Таким образом, в данном случае отсутствие публикации о  возможной передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду не может нарушать права главы хозяйства Ризванова М.М.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Республики от 26.03.2009 по делу №А15-215/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                  И.А. Цигельников

 Судьи                                                                                                А.Л. Фриев

                                                                                                            А.П. Баканов