Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2009 по делу n А25-643/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

того, как государственная собственность на спорный земельный участок была разграничена в пользу Российской Федерации.

Поскольку на указанную дату Мэрия утратила полномочия по распоряжению указанным земельным участком, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что  постановление №3113 противоречит части статьи 3.1 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушает законные интересы и права собственника земельного участка – Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком, предусмотренные частью 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно счел необоснованной ссылку заявителя на факт согласования с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике отказа от части занимаемого земельного участка, указав, что, сообщая о том, что не возражает против такого отказа, Управление Росимущества указало на необходимость соблюдения установленного порядка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 214 и пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право распоряжения федеральным имуществом может принадлежать только его собственнику (или уполномоченному органу), при этом право распоряжения федеральным имуществом, отнесенным к данному уровню собственности в процессе разграничения государственной собственности на землю, может быть реализовано только после его регистрации.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно признал законными  действия Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике по отказу в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике на вновь сформированный земельный участок в размере 0,2238 га, так как они были обусловлены наличием обстоятельств, препятствующих проведению государственной регистрации права.

Также суд первой инстанции правомерно счел не подлежащим применению как противоречащее закону представленное для регистрации в качестве правоустанавливающего документа постановление Мэрии от 08.12.2006 №3113 о разделе земельного участка, выделенного Управлению Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, на два самостоятельных.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» несоответствие документов, представленных на регистрацию, требованиям действующего законодательства, а также отсутствие у лица, выдавшего правоустанавливающий документ, полномочий по распоряжению правом на данный объект недвижимого имущества, являются основаниями для отказа в государственной регистрации права.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что Управления Федерального регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике соответствуют требованиям земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав, в связи с чем не нарушают права и законные интересы заявителя и правомерно Управлению Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике в удовлетворении заявления отказал.

Таким образом, судом первой инстанции дана подробная и правильная оценка предъявленным Управлением Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике требованиям.

Доводы Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда первой инстанции не опровергают.

Апелляционным судом не принимается довод Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о том, что статьей 54 Конституции Российской Федерации установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, в связи с чем статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001               №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» неприменима к отношениям по разделу земельного участка по ул. Красноармейской, 70-а, поскольку данная статья не устанавливает  и не отягчает ответственности, а лишь определяет порядок разграничения государственной собственности на землю. Кроме того, апелляционный суд обращает внимание на то, что постановление Мэрии №3113 было принято после 01.07.2006.  

Нормы материального права судом первой инстанции применены и доказательства оценены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.07.2009 по делу №А25-643/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                   С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                  Н.В. Винокурова

                                                                                                            Г.В. Казакова