Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 по делу n А15-1719/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением от 20.02.2009 №00003/2/09-3, (на уведомлении о вручении указана Бабкина (бывший секретарь общества) рассмотрение дела было назначено на 27.02.2009.

Определением от 27.02.2009 №00003/2/09-3 продлен срок рассмотрения дела об административном правонарушении №00003/2/09-3 до 13.03.2009, данное определение значится врученным 02.03.2009 также Бабкиной, уволенной по приказу общества с работы с 09.01.2008.

В силу статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из определения от 27.02.2009, срок рассмотрения дела был продлен департаментом до 13.03.2009. В материалах дела отсутствуют доказательства вручения представителю общества указанного определения.  Кроме того, в определении от 27.02.2009 не содержатся сведения об отложении рассмотрения дела на 13.03.2009 с указанием конкретного времени его рассмотрения (т.д.1 л.д.53).

            Уведомление привлекаемого к административной ответственности лица только о дате рассмотрения дела об административном правонарушении без указания точного времени рассмотрения, не является надлежащим.

На основании изложенного, обоснованны выводы суда первой инстанции о том, что нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности.

Отсутствие надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения административного дела является в соответствии со ст. 25.1  КоАП РФ основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным и его отмене.

Кроме того, статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как видно из акта проверки и протокола об административном правонарушении, обществом не внесены в установленные сроки платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Как видно из спорного постановления департамента, обществом не был представлен расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2007 и 2008 года.

Однако, как обоснованно указанно судом первой инстанции,  ст. 8.41 КоАП РФ, по которой общество привлечено к административной ответственности, не предусматривает ответственность за непредставление в сроки расчётов платежей.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 01.09.2009 надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, основания для отмены решения суда отсутствуют.

             Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.09.2009 по делу № А15-1719/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                             И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                           А.Л. Фриев

                                                                                                                     Ю.Б. Луговая