Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 по делу n А20-2420/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

№5434 от 15.06.06, № 5553 от 21.07.06, №6079 от 22.08.06, №6135 от 30.08.06, №6179 от 25.09.06, №6190 от 03.10.06, №131 от 03.10.06, №6178 от 03.10.06, №132 от 03.10.06, №6302 от 31.10.06, №6446 от 30.11.06, №6547 от 15.12.06, №8 от 22.01.07, №40 от 29.01.07, №71 от 16.03.07, №679 от 18.05.07, №678 от 18.05.07,  №680 и №681 от 18.05.07, №888 от 25.06.07, №1120 от 09.07.07, № 1435 от 12.07.07, №1434 от 12.07.07, №1433 от 12.07.07, №1432 от 12.07.07, №1431 от 12.07.07, №9707 от 25.07.07, №10226 от 30.08.07, №10225 от 30.08.07, №10331 от 23.09.07, №10345 от 03.10.07, №331 от 15.10.07, №2572 от 01.11.07, №2573 от 01.11.07, №10991 от 19.11.07, №10992 от 19.11.07, №10993 от 19.11.07, №250 от 14.02.07  суд указал, что налоговым органом не были вынесены решения и постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, истекли сроки вынесения такого решения, налоговым органом утрачено право взыскания недоимки по перечисленным требованиям.

Данный вывод суда является ошибочным. Судом первой инстанции не учтено разъяснение содержащееся в  пункте 25 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» в соответствии с которым, непринятие уполномоченным органом решения о взыскании задолженности по налогам за счет имущества должника (при условии, что находящееся на исполнении у банка инкассовое поручение было выставлено в установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса срок на бесспорное взыскание) не может рассматриваться как основание для отказа заявленных требований.

Так, в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет денежных средств в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджет направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании (пункт 4 статьи 46 Кодекса).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства апелляционный суд считает, что не подлежит включению в реестр требований кредиторов недоимка в сумме 362554 рубля,  администрированная требованием № 382, по тем основаниям, что инкассовое поручение выставлено налоговым органом 16.02.2006, то есть за пределами установленного месячного срока с даты вынесения решения.

Не подлежит включению в реестр требований кредиторов пеня  в сумме 204982,14 рублей,  администрированная по  требованиям: № 1120 от 09.07.2007  на сумму 129336 рублей  по НДС, № 1432 от 12.07.2007  на сумму 5018 рублей по ЕСН в ФФ ОМС, № 1433 от 12.07.2007  на сумму 13895 рублей  по ЕСН в ТФОМС,  № 1434 от 12.07.2007  на сумму 56733,14 рублей по ЕСН в федеральный бюджет,   в связи с тем,  что налоговым органом не представлено в суд доказательств направления в банк инкассовых поручений. Кроме того, не подлежит включению в реестр требований кредиторов пеня  в сумме 81396 руб., в связи с тем, что расчет произведен без ссылок на требования об уплате недоимок (т.1 л.д.89-105).  Всего, не подлежит включению в реестр требований кредиторов  пеня в сумме в сумме 286378,14 рублей.

Не подлежит включению в реестр требований кредиторов штраф в сумме 3465 рублей  в связи с тем, что налоговым органом  не представлено в суд доказательства применения мер налогового  администрирования (выставление требования, направление в банк инкассового поручения). Штраф, администрированный по  требованию № 250 от 14.02.2007г. на сумму 98536,40 руб., в том числе, штраф по НДС – 1763 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц – 96773, 40 руб., не подлежит включению в реестр требований кредиторов в связи с тем, что налоговым органом не представлено в суд доказательства направления в банк инкассовых поручений. Всего, не подлежит включению в реестр требований кредиторов  штраф в сумме 102001,40 руб.

С учетом изложенного, апелляционный суд  приходит к выводу, что:

- недоимка в сумме 3571973,72 рублей (3934527,72 – 362554),  администрированная  требованиями: № 150 от 25.03.2005г.,  № 11888 от 18.04.2005г., № 11940 от 03.05.2005г., № 12045 от 11.05.2005г., № 12078 от 25.05.2005г.,  № 446 от 27.10.2005г., № 739 от 16.01.2006г., № 1115 от 15.02.2006г., №3979 от 14.03.2006г., № 5159 от 07.04.2006г., № 5314 от 15.05.2006г., № 5434 от15.06.2006г., № 5553 от 21.07.2006г., № 6079 от 22.08.2006г.№ 6135 от 30.08.2006г.,  № 6190 от 03.10.2006г.,  № 6178 от 03.10.2006г., № 6446 от 30.11.2006г., № 6547 от 15.12.2006г., № 8 от 22.01.2007г., № 71 от 16.03.2007г. № 331 от 15.10.2007г.,  № 2572 от 01.11.2007г., № 2573 от 01.11.2007г., № , № 10991 от 19.11.2007г., № 10992 от 19.11.2007г., № 10993 от 19.11.2007г.;

- пеня в сумме 516131 рублей (802509,14 – 286378,14), администрированная требованиями:  № 11888 от 18.04.2005г., № 11940 от 03.05.2005г., № 12045 от 11.05.2005г., № 12078 от 25.05.2005г., № 1115 от 15.02.2006г., №3979 от 14.03.2006г., № 5553 от 21.07.2006г.,  № 6190 от 03.10.2006г.,  № 6178 от 03.10.2006г., № 8 от 22.01.2007г., № 2572 от 01.11.2007г., № 2573 от 01.11.2007г., № , № 10991 от 19.11.2007г., № 10993 от 19.11.2007;

- штраф в сумме 52773 рублей (154774,40 – 102001,40), администрированный требованием № 551 от 15.04.2008 подлежат включению в реестр требований кредиторов третьей очереди.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации обжалуемое определение об установлении и включении требований в реестр требований кредиторов должника государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2009 по делу № А20-2420/2008 в части включения Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества «Чегемтеплоэнерго» второй очереди с задолженностью по страховым платежам в общей сумме 1342167,6 рублей, из которых страховые платежи на страховую часть трудовой пенсии составляют 1120094 рублей, страховые платежи на накопительную часть трудовой пенсии составляют 126209 рублей, пени по страховой части в сумме 88881 рублей, пени по накопительной части в сумме 6983,57 рублей и в части  отказа в удовлетворении требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике  о включении  в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества «Чегемтеплоэнерго» недоимки в сумме 3571973,72 рублей,  пени в сумме 516131 рублей, штрафа в сумме 52773 рублей, отменить.

Заявление Федеральную налоговую службу России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике в этой части удовлетворить.

Включить Федеральную налоговую службу России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике  в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества «Чегемтеплоэнерго»  третьей  очереди задолженность по страховым платежам в общей сумме 1342167,6 рублей, из которых страховые платежи на страховую часть трудовой пенсии составляют 1120094 рублей, страховые платежи на накопительную часть трудовой пенсии составляют 126209 рублей, пени по страховой части в сумме 88881 рублей, пени по накопительной части в сумме 6983,57 рублей, а также задолженность по налогам в сумме 3571973,72 рублей, пени в сумме 516131 рублей, штрафа в сумме 52773 рублей,в реестр требований кредиторов третьей очереди

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2009 по делу № А20-2420/2008 в части  удовлетворения требования Федеральную налоговую службу России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества «Чегемтеплоэнерго» третьей очереди пени в сумме 26301 рубль отменить, в удовлетворении требования Федеральной налоговую службу России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Кабардино-Балкарской Республике в этой части отказать.

В остальной части      определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2009 по делу № А20-2420/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий                                                                                  И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                 Ю.Б. Луговая

З.М. Сулейманов