Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А61-703/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Пунктом 2.1 данного договора предусмотрено право Администрации в одностороннем порядке пересматривать размер арендной платы в связи с решениями Правительства РСО-А, централизовано устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы с письменным извещением арендатора.

В заявленный истцом период были приняты Постановление Правительства РСО- Алания от 18.10.2002 №249 «О методике определения арендной платы за земельные участки, входящие в состав земель, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания» (в редакции Постановления Правительства РСО-А от 25.02.2005 №62), постановление АМС г. Владикавказ от 13.02.2003 № 68, решения Собрания представителей г. Владикавказа без номера от 11.11.2005, от 11.10.2006 №40/30, от 22.11.2007 №55/5, постановление АМС г. Владикавказа от 25.12.2008, которыми установлены базовые ставки арендной платы за один квадратный метр и коэффициенты функционального использования территории и утвержден порядок расчета годовой арендной платы как произведение базовой ставки арендной платы за один квадратный метр, коэффициента функционального использования территории и площади земельного участка в квадратных метрах. При этом установлено, что размер арендной платы в городе Владикавказе определяется с учетом коэффициентов оценочных зон.

Таким образом, изменение арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу указанных нормативных актов и не требует заключение дополнительных соглашений.

Довод Общества о том, что расчет арендной платы необходимо производить по коэффициентам установленным приложением  к методике определения арендной платы за земельные участки, утвержденного Постановление Правительства РСО- Алания от 18.10.2002 №249 в редакции Постановления Правительства РСО-А от 25.02.2005 №62, отклоняется апелляционным судом.

В нормативных актах органов местного самоуправления г. Владикавказа (постановление АМС г. Владикавказ от 13.02.2003 № 68, решения Собрания представителей г. Владикавказа без номера от 11.11.2005, от 11.10.2006 №40/30, от 22.11.2007 №55/5, постановление АМС г. Владикавказа от 25.12.2008), установлены коэффициенты функционального использования территории.   Таким образом, администрацией местного самоуправления города Владикавказа обоснованно произведен расчет сумм арендной платы по договору от 09.11.1998 №189 с учетом указанных нормативных актов.

В рамках данного спора вопрос об оспаривании нормативных актов органов местного самоуправления не может быть рассмотрен.

В судебном заседании апелляционного суда стороны пояснили,  что собственность на арендуемый   участок  до настоящего времени не разграничена, данное утверждение сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено иное.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации «О плате за землю» размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. В силу статьи 65 того же Кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются органами государственной власти или местного самоуправления соответственно; размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Таким образом, размер арендной платы при аренде конкретного земельного участка является предметом согласования сторон.

Как видно из материалов дела, размер и порядок внесения арендных платежей стороны определили при подписании договора аренды. В пункте 2.1 договора предусмотрена возможность изменения размера арендной платы в случае утверждения новых ставок платы за землю.

Расчет суммы иска произведен администрацией в соответствии с условиями договоров аренды.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обществом не представлено доказательств излишне оплаченных сумм за аренду  земельного участка по договору №189.

Размер базовой ставки арендной платы (21,954) и площадь участка по видам деятельности сторонами не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, судебный акт первой инстанции в части удовлетворения требования общества надлежит отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В соответствии со статьями 102, 105, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на общество.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15.06.2009 по делу № А61-703/2009 в части взыскания из бюджета в пользу  ООО «АТК» 272631 рубля 22 копеек излишне уплаченной арендной платы и  возврата из бюджета РФ  государственной пошлины в сумме 5095 рублей  отменить,  удовлетворении требований общество с ограниченной ответственностью «АТК» в данной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АТК» 1000 рублей  государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий                                                                                  И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                Ю.Б. Луговая

З.М. Сулейманов