Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 по делу n А63-14940/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                        Дело № А63-14940/2008

06 мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельникова  И.М.,

судей: Афанасьевой Л.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валиевой К.А.,рассмотрев апелляционную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2009 по делу № А63-14940/2008 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеграл-Плюс» о признании незаконным требования Ставропольской таможни об уплате таможенных платежей от 07.08.2008 № 21, о признании незаконным решения Южного таможенного управления № 10300000/040808/41 от 04 августа 2008 года об отмене по результатам ведомственного контроля решения Ставропольской таможни о представлении льгот по уплате таможенных пошлин по ГТД № 10310000/240605/0001899, № 10310000/100805/0002448 и корректировке таможенной стоимости к ней, № 10310000/201005/0003340, № 10310000/091205/0003915.

При участии в заседании:

от Южного таможенного управления: Стройнова Наталья Алексеевна – представитель по доверенности № 49-29/13792 от 26.08.2008 года, Богомазова Елена Вениаминовна – представитель по доверенности № 49-29/17901 от 24.10.2008 года.

от Ставропольской таможни: Димитрова Наталья Владимировна – представитель по доверенности № 05-13/686 от 29.01.2009 года,

от ООО «Интеграл-плюс»: Заворотынская Валентина Павловна – представитель по доверенности № 57/03 от 04.05.2009 года, Ермоленко Александр Васильевич – представитель по доверенности № 03 от 04.05.2009 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Плюс» (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Ставропольской таможне (далее по тексту – таможня) и Южному таможенному управлению  (далее по тексту – таможенное управление, таможенный орган) о признании незаконными требования Ставропольской таможни об уплате таможенных платежей №21 от 07.08.2008г., решения Южного таможенного управления №10300000/040808/41 от 04 августа 2008 г. об отмене по результатам ведомственного контроля решений Ставропольской таможни о предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины по ГТД № 10310000/2406050001899, № 10310000/100805/0002448 и корректировке таможенной стоимости (КТС) к ней, № 10310000/201005/0003340, № 10310000/091205/0003915. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в основу незаконного решения таможенного управления положены недопустимые доказательства (таможенные декларации экспортера); таможенным органом пропущен срок на проведения проверки; таможней нарушен порядок бесспорного взыскания таможенных платежей, установленный статьей 348 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 20.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

Суд исходил из того, что таможенным органом необоснованно отказано обществу в предоставлении льготы предусмотренной статьей 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.02.2009 и принять новый судебный акт.

Представитель Южного таможенного управления - Стройнова Наталья Алексеевна – представитель по доверенности № 49-29/13792 от 26.08.2008 года, Богомазова Елена Вениаминовна доводы изложенные в апелляционной жалобе поддержали.

Представитель Ставропольской таможни - Димитрова Наталья Владимировна просила решение суда от 20.02.2009 отменить, доводы изложенные в апелляционной жалобе удовлетворить.

Представитель ООО «Интеграл-плюс» - Заворотынская Валентина Павловна доводы изложенные в апелляционной жалобе не признала, просила решение суда от 2.00.22009 оставить без изменения.

Правильность решения от 20.02.2009 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по ГТД №10310000/2406050001899, №10310000/100805/0002448, №10310000/201005/0003340, №10310000/091205/0003915 обществом ввезены в качестве вклада в уставный фонд от соучредителя иностранного юридического лица торговой компании с ограниченной ответственностью «Монт-Александре С.Л.» (Испания), а Ставропольской таможней оформлены в таможенном отношении с предоставлением льготы по уплате ввозной таможенной пошлины товары (автобус марки «Setra S215HD» идентификационный номер VS9215HD0G1001555, автобус марки «Setra S215HD» идентификационный номер VS9215HD0G1001006, автобус марки «Setra S215HD» идентификационный номер VS9215HD0G1001551, автобус марки «Skania K-92» идентификационный номер YS4KC4X2B01812893).

В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1 при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

На основании статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» коммерческое присутствие – это любая допускаемая законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства форма организации предпринимательской и иной экономической деятельности иностранного лица на территории Российской Федерации или российского лица на территории иностранного государства в целях оказания услуг, в том числе путем создания юридического лица, филиала или представительства юридического лица либо участия в уставном (складочном) капитале юридического лица. Российское юридическое лицо, через которое осуществляется коммерческое присутствие, рассматривается как иностранный исполнитель услуг, если иностранное лицо (иностранные лица) в силу преобладающего участия в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на территорию Российской федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Плюс» создано на основании решения общего собрания учредителей от 27.01.2005 и зарегистрировано в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя. Учредительным договором и уставом общества уставный капитал изначально составлял 12500,0 руб. и был разделен на доли следующих участников: гражданин России Роин Олег Александрович – 5000,0 руб. (40% уставного капитала), гражданин России Гудков В.В. – 5000,0 руб. (40% уставного капитала), торговая компания с ограниченной ответственностью «Монт Александре, С.Л.» (зарегистрирована в реестре торговых предприятий Валенсии 16.04.2002, регистрационный номер В 97174387, юридический адрес Испания, Валенсия, ул. Альфауир, д.42, оф.18а, в лице директора Бондаренко Александра) -2500,0 руб. (20% уставного капитала общества).

Впоследствии по решению учредителей уставный фонд общества увеличен, доли его участников перераспределены (торговая компания с ограниченной ответственностью «Монт Александре, С.Л.» - 94,22%, Роин О.А. – 2,89%, Гудков В.В. – 2,89%). Уставный фонд общества увеличен за счет доли иностранного лица в виде автобусов марки «Setra S215HD» идентификационный номер VS9215HD0G1001555, идентификационный номер VS9215HD0G1001006, идентификационный номер VS9215HD0G1001551, марки «Skania K-92» идентификационный номер YS4KC4X2B01812893), ввезенных иностранным участником торговой компанией с ограниченной ответственностью «Монт Александре, С.Л.» из Испании на территорию России по спорным ГТД №10310000/2406050001899, №10310000/100805/0002448, №10310000/201005/0003340, №10310000/091205/0003915.

Вышеуказанные транспортные средства ввезены торговой компанией с ограниченной ответственностью «Монт Александре, С.Л.» как вклад в уставный капитал ООО «Интеграл-Плюс» и оформлены в таможенном отношении по грузовым таможенным декларациям с указанием в графе 24 «Характер сделки» кода 82 (вклад в уставный капитал).

В соответствии со статьей 16 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность по совершению таможенных операций возлагается на российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.

Следовательно, обязанность по совершению таможенных операций при ввозе товаров в оплату уставного капитала общества возложена на ООО «Интеграл-Плюс».

Декларирование обществом ввезенных товаров на территорию России произведено на основании документов, подтверждающих право применения таможенной льготы.

При оплате доли уставного капитала иностранным инвестором путем внесения имущественного вклада законодательством устанавливается порядок регистрации непосредственно самих инвестиций. Это включает в себя регистрацию факта внесения вклада в имущество вновь создаваемого или уже существующего предприятия, регистрацию внешнеторговой сделки по импорту оборудования, предназначенного быть вкладом в предприятие с иностранными инвестициями.

Поэтому объектом тарифных льгот являются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал (статья 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»).

Судом правильно установлено, что субъектом права на льготу является ООО «Интеграл-Плюс, право на льготу возникает у заявителя при подтверждении статуса товара как вклада иностранного инвестора в уставный капитал ООО «Интеграл-Плюс», который он приобретает только после государственной регистрации изменений в учредительных документах общества.

Судом установлено, что заявителем соблюдены все требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по транспортным средствам, ввозимым его иностранным учредителем в качестве вклада в уставный капитал, и ООО «Интеграл-Плюс» имеет право на освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины.

Южным таможенным управлением при проведении таможенной ревизии поставлен под сомнение характер сделки, заявленный обществом.

Судом указанные доводы таможенного органа не приняты на том основании, что характер сделки подтвержден доказательствами представленными в материалы дела таможней и обществом, в том числе, грузовыми таможенными декларациями, декларациями таможенной стоимости товаров, решениями участников общества о формировании уставного капитала (оформленными протоколами), учредительными документами общества, выпиской из ЕГРЮЛ, актами приемки-передачи товаров, справками – проформами, отражающими информацию о передаче в уставный капитал общества товаров от учредителя торгового предприятия «Монт-Александре, С.Л.» (Испания), заключениями эксперта о стоимости товаров, регистрами бухгалтерского учета, подтверждающими оприходование обществом товаров в качестве оплаты уставного капитала и их использование в целях, в связи с которыми предоставлены таможенные льготы. Ввезенные в льготном таможенном режиме товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Актом специальной таможенной ревизии № 10300000/140708/00038 от 14.07.2008 г. также подтверждены факты внесения в уставный капитал общества учредителем торговым предприятием «Монт-Александре, С.Л.» (Испания) вклада в виде транспортных средств (автобусов) в размере 1 222 945 руб., их фактическое поступление и оприходование по мере поступления по таможенной стоимости на дату ГТД (отражение в бухгалтерском учете по счету 01 «Основные средства» в корреспонденции со счетом 08 «Капитальные вложения»), постановка на учет в ГИБДД г. Ставрополя.

Довод таможенного органа о том, что на момент оформления экспортной таможенной декларации в Испании изменений в уставе ООО «Интеграл-плюс» фактически не существовало, не соответствует представленным в суд письменным доказательствам и пояснениям сторон.

Статьей 17 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет дополнительных вкладов участников общества.

В соответствии со статьей 19 указанного Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» увеличение уставного капитала за счет внесения дополнительных вкладов участников реализуется двумя поэтапными действиями: принятие решения об увеличении уставного капитала, в том числе, определение стоимости дополнительных вкладов и сроков внесения; принятие решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов и о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества. Таким образом, государственная регистрация изменений и дополнений в учредительные документы возможна после утверждения факта оплаты дополнительных вкладов.

Судом первой инстанции установлено, что решения об увеличении уставного капитала общества принимались его участниками до момента вывоза товара из Испании и его таможенного оформления:

№ ГТД 1030000/240605/0001899 - решение об увеличении уставного капитала от 12.05.2005