Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А22-1432/08/12-151. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

переданных нежилых помещений, данные лица, по смыслу статьи 42 Федерального закона «О защите конкуренции», являются заинтересованными лицами, и должны были привлечены в дело о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 3.21 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.12.2007  №447 (далее Регламент), антимонопольный орган обязан был определить круг лиц, подлежащих участию в деле.

Нарушение указанных требований антимонопольным органом воспрепятствовало государственным учреждениям в реализации предоставленных законом прав и гарантий при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, что могло повлечь неправильное и необоснованное разрешение дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссией антимонопольного органа.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что служба, диспансер, министерство и колледж были привлечены к участию в деле о нарушении антимонопольного законодательства в качестве содействующих рассмотрению дела лиц, что, по мнению антимонопольного органа, является достаточным, арбитражным апелляционным судом не принимается, поскольку Федеральный закон «О защите конкуренции» не предусматривает в качестве лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства -  лиц, содействующих рассмотрению дела.     

Кроме того, как правильно отметил суд первой инстанции, антимонопольный орган не представил доказательств направления в адрес агентства копии приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 10.02.2009 по делу №А22-1432/08/12-151 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                С.А. Параскевова

            Судьи                                                                                  Е.В. Жуков

                                                                                                        Н.В. Винокурова