Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2007 по делу n  А15-2038/06. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст.61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Статья 61 Земельного кодекса РФ предусматривает, что ненормативный акт исполнительна органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, соответствующий закону иди иным нормативным правовым актам и нарушающий прав; охраняемые законом интересы гражданина иди юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как видно из материалов дела, Распоряжением Совета Министров ДАССР от 29.04.1980 №159-р, решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов от 01.09.1980 и госакта на землю А-1 №2053 Махачкалинскому отделению СКЖД был отведен в постоянное пользование земельный участок в береговой полосе Каспийского моря под организацию пляжа и строительство проезжей дороги для пионерского лагеря  (Ласточка» площадью 2,4 га (длина участка – 150 м и ширина- 65м).

Из акта осмотра земельного участка Махачкалинского отделения СКЖД площадью 2,4 га и ООО «Турна» площадью 0.5 га от 05.03.2007 г. следует, что  в настоящее время вся площадь спорного земельного участка Махачкалинского отделения СКЖД в результате наступления морской воды на сушу почти вся подтоплена, длина земельного участка от верхней границы до уреза воды на момент осмотра - 47м,  ширина от металлической ограды до старых столбов - 71м (6м старой дороги захвачено истцом самовольно и ограждено). Вдоль верхней границы этого земельного участка шириной 85 м выделена МП «Берег», остальная часть шириной 65 м вдоль моря распоряжением Совета Министров ДАССР от 05.08.1994 №341-р была выделена ДВПСО «Кадар». Из изъятых у земель ДВПСО «Кадар» распоряжением Правительства РД от 28.06.06 №177-р 0,5 га земли предоставлено в аренду ООО «Турна». К указанному акту составлена схема расположения выделенного ООО «Турна» земельного участка площадью 0,5 га.

Накладки участков Махачкалинского отделения СКЖД и ООО «Турна» не имеется, между их участками проходит дорога. Первый объект ОАО «РЖД» в настоящее время находится на расстоянии 10-ти метров от уреза воды моря.

Предоставленный ООО «Турна» земельный участок площадью 0,5 га не входит в границы земель Махачкалинского отделения СКЖД, между двумя участками названных двух организаций имеется проход - дорога. Предоставленный ООО «Турна» земельный участок ранее распоряжением Совета Министров-Правительства РД от 05.08.1994 Ж341-р был предоставлен ДПВСО «Кадар», а в связи с ликвидацией последнего часть из указанных земель площадью 0,5 га предоставлены оспоренными постановлением распоряжением ООО «Турна», за Махачкалинским отделением СКЖД был зарезервирован в местности «Кол-Ичи» в районе ст.Уллубиева земельный участок на площади 5,5 га под строительство пионерского лагеря, но в установленном законом порядке ему не был предоставлен этот участок и закреплен. Из этих зарезервированных земель в 1994 г. Кадар был отведен земельный участок, а в последующем после ликвидации последнего частично на площади 0,5 га -  ООО «Турна».

Суд первой инстанции правомерно отказал в признании недействительными постановления администрации Карабудахкентского района от 13.07.2004 г. №152 и распоряжения Правительства Республики Дагестан от 28.06.2006 г. № 177-р, поскольку интересы ОАО «РЖД» не нарушены, так как  участки не налагаются один на другой, и оснований для удовлетворения иска не имелось.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда  Республики Дагестан от 21.03.2007 г. по делу № А15-2038/06

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.03.2007 г. по делу № А15-2038/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        Н.В. Винокурова

                                                                                                                   Е.В. Жуков