Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А61-1748/08-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

что органы государственного контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и органы энергетического надзора при проведении мероприятий государственного контроля за показателями качества электрической энергии выбирают пункты контроля качества электроэнергии по своему усмотрению, инспекцией обоснованно проведена внеплановая проверка, устранения выявленных нарушений указанных в предписании от 15.04.2008 на пункте контроля – подстанция «Гизель».

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы о технологических и технических нарушениях при проведении испытаний электроэнергии полно и всесторонне исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Что касается выводов суда первой инстанции о привлечении ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ, то они являются необоснованными исходя из следующего.

Часть 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за реализацию сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализацию сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованную выдачу сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Между тем, материалы дела не свидетельствуют о том, что ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» занимается реализацией (поставкой, продажей) электрической энергии.

ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» является сетевой, коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче (транспортировке) электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а потому привлечение судом первой инстанции ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ является необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции изменить, снизив размер штрафа до 40 000 рублей, до минимальной санкции части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отказав в удовлетворении требований Территориального отдела (Инспекции) государственного надзора по республикам Южного Федерального округа о привлечении ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить мотивировочную часть решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.12.2008 по делу №А61-1748/08-14, исключив из нее выводы о наличии в действиях ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменить первый абзац резолютивной части решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.12.2008 по делу №А61-1748/08-14 изложив его в следующей редакции:

В удовлетворении заявленных требований Территориального отдела (Инспекции) государственного надзора по республикам Южного Федерального округа о привлечении ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать. Привлечь ОАО «Межрегиональная сетевая компания Северного Кавказа» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 24.12.2008 по делу №А61-1748/08-14 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Председательствующий                                                                    С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                 З.М. Сулейманов

Н.В. Винокурова