Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу n А22-1177/08/14-153. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                  Дело №А22-1177/08/14-153

17 марта 2009 года                                                      Регистрационный номер

                                                                                      апелляционного производства 193/09 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия на решение от 19.12.2008 по делу №А22-1177/08/14-153 Арбитражного суда Республики Калмыкия

по иску ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн»

к администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия, Агентство по управлению имуществом Республики Калмыкия, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия, Управление по недропользованию по Республике Калмыкия,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

- ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» – Шарапова С.А. (доверенность №28 от 10.10.2008),

- Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия – Аксенова И.Ч. (доверенность №03-34 от 17.02.2009),

в отсутствие представителей Управления по недропользованию по Республике Калмыкия, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия и администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, заявивших о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей,

в отсутствие представителей Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, 

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество:

1. Скважину №67, состоящую из эксплуатационной колонны глубиной 2350м. Стальная труба марки Д d-146 мм толщиной- 8,5 мм, расположенную в 24 км на юго-запад от г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия.

2. Скважину №70, состоящую из эксплуатационной колонны глубиной 2350м. Стальная труба марки Д d-146 мм толщиной- 8,5 мм, расположенную в 24 км на юго-запад от г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия.

3. Скважину №67, состоящую из эксплуатационной колонны глубиной 2427,37м. Стальная труба марки Д d-168,3 мм толщиной- 8,9 мм, расположенную в 24 км на юго-запад от г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия.

4. Скважину №73, состоящую из эксплуатационной колонны глубиной 2381,39 м. Стальная труба марки Д d-168,3 мм толщиной- 8,9 мм, расположенную в 24 км на юго-запад от г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия.

5. Скважину №100, состоящую из эксплуатационной колонны глубиной 2317 м. Стальная труба марки Д d-168,3 мм толщиной - 8,9 мм, расположенную в 24 км на юго-запад от г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия.

ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» просило признать право собственности на вышеуказанные скважины в соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации как на вновь созданный объект недвижимости.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.11.2008 к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление по недропользованию по Республике Калмыкия.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 19.12.2008 исковые требования ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» удовлетворены.

Удовлетворяя исковые требования, суда первой инстанции сослался на статью 25 Федерального закона от 27.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой  право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Суд первой инстанции также указал, что согласно материалов дела с момента ввода в эксплуатацию спорного имущества ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» владеет и пользуется комплексом нефтяных скважин и несет бремя расходов по их содержанию; спорный объект недвижимости в реестрах федерального, республиканского и муниципального имущества не состоит.

Кроме этого, суд первой инстанции в своем решение сослался на распоряжение Правительства Республики Калмыкия и Государственного комитета по геологии и использованию недр Республики Калмыкия от 10.11.1995 № 556-ра ОАО «Калмыцкая нефтяная компания» в соответствии с которыми было предоставлено право пользования недрами Каспийского нефтяного месторождения Республики Калмыкия с выдачей лицензии, с целевым назначением - добыча нефти и газа сроком на 20 лет.

Указал, что согласно распоряжению Правительства Республики Калмыкия и Комитета природных ресурсов по Республики Калмыкия от 28.04.2000 ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» было предоставлено право пользования недрами в порядке перехода права. Лицензия на право пользования недрами была зарегистрирована в Министерстве природных ресурсов РФ (Российский Федеральный геологический фонд) 31.10.2000 в реестре за № 975/ЭЛИ 10931 НЭ на добычу нефти из отложений нижнего мела и средней коры Каспийского нефтяного месторождения в Лаганском (бывшем Каспийском) районе Республики Калмыкия сроком окончания 01.10.2015.

Суд первой инстанции также указал, что на основании постановлений Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования от 25.03.2003, 21.07.2005, 27.03.2006, №№ 164, 165, 380, 151 ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» предоставлены земельные участки под строительство скважин №№ 67, 70, 72, 100 Каспийского месторождения нефти и заключены договоры аренды земельных участков.

Кроме того суд первой инстанции установил, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования от 04.05.2006 №264 была уточнена площадь земельных участков под объектами нефтяного комплекса на Каспийском месторождении нефти в размере 6,8 гектаров сданных в аренду сроком на 5 (пять) лет, категория земель - земли промышленности, энергетики и земель иного назначения с видом разрешенного использования - для нужд промышленности и 04.05.2006 на основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка до 04.05.2011, который зарегистрирован в Черноземельском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия 27.07.2006.

Как указал суд первой инстанции, согласно смете на строительство эксплуатационных скважин №№ 67, 72, 70, 73, 100 на Каспийском месторождении с горизонтальным окончанием в юре к рабочему проекту № 516 организацией-заказчиком является ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн», проектной организацией «ЛУКОЙЛ - ВолгоградНИПИморнефть», генеральной подрядной организацией ООО «Нижневолжскбурнефть».

Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что на основании актов №№ 01/2003, 02/2003, 01/2005, 02/2006 на передачу эксплуатационной СКВ. №№ 67,70,72,73,100 Каспийской площади от 04.03.03, 27.06.03. ,06.12.05, 25.05.06 Истцом приняты законченные строительством скважины от Нижневолжского филиала ООО «БК «Евразия».

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 19.12.2008, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, в удовлетворении требований ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что скважина по добыче нефти или газа является неотделимой составной частью участка недр, поэтому в силу статьей 130 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самостоятельным объектом недвижимости, а является неделимой частью участка недр, которая не может находиться в собственности пользователя недр.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 19.12.2008 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.01.2009 судебное разбирательство по апелляционной жалобе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия назначено на 18.02.2009.

Определением от 18.02.2009 судебное разбирательство было отложено на 16.03.2009.

В судебном заседании от 16.03.2009 был объявлен перерыв до 17.03.2009.

Изучив в судебном заседании 17.03.2009 материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв общества на апелляционную жалобу, выслушав представителей Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия), ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн», в отсутствие представителей Управления по недропользованию по Республике Калмыкия, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия и администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, заявивших о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в отсутствие представителей Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Согласно подпункту 5.5.11 Правил разработки нефтяных и газонефтяных месторождений, утвержденных Коллегией Министерства нефтяной промышленности СССР 15.10.1984 (далее – Правила), строительство скважины считается законченным после выполнения всех работ, предусмотренных техническим проектом на строительство и планом освоения скважины.

Согласно пункту 5.6.3 указанных Правил при передаче скважины в эксплуатацию буровое предприятие обязано передать нефтегазодобывающему предприятию следующие документы:

а) акт о заложении скважины;

б) проект бурения скважины (типовой геолого-технический наряд);

в) акты о начале и окончании бурения скважины;

г) акт об измерении альтитуды устья обсадной колонны;

д) материалы всех геофизических исследований и заключения по ним;

е) расчеты обсадных колонн, их меру, диаметр, толщину стенки, марку стали и другие необходимые характеристики для неметаллических колонн;

ж) акты на цементирование обсадных колонн, расчеты цементирования, лабораторные анализы качества цемента и результаты измерения плотности цементного раствора в процессе цементирования, данные о выходе цемента на устье или высоте подъема цемента (диаграмму цементомера), меру труб, компановку колонн, данные об удельном весе глинистого раствора в скважине перед цементированием;

з) акты испытания всех обсадных колонн на герметичность;

и) планы работ по опробованию или освоению каждого объекта;

к) акты на перфорацию обсадной колонны с указанием интервала перфорации, способа перфорации и количество отверстии;

л) акты опробования или освоения каждого объекта с приложением данных исследования скважин (дебиты, давления, анализы нефти, воды, газа);

м) заключение (акты) на испытания пластов в процессе бурения (испытателями пластов);

н) меру и тип насосно-компрессорных труб с указанием оборудования низа, глубины установки пусковых клапанов (отверстий);

о) геологический журнал с описанием всего процесса бурения и освоения скважины;

п) описание керна;

р) паспорт скважины с данными о процессе бурения, нефтегазопроявлениях и конструкции;

с) акты о натяжении колонн;

т) акты об оборудовании устья скважины;

у) акты о сдаче геологических документов по скважине.

Однако как следует из материалов дела, все предусмотренные Правилами документы в суд первой инстанции ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» представлены не были.

В материалах дела имеются только следующие документы:

 Акт №01/2003 от 04.03.2003 на передачу эксплуатационной скважины №67 Каспийской площади из бурения в эксплуатацию;  Акт №02/2003 от 27.07.2003 на передачу эксплуатационной скважины №70 Каспийской площади из бурения в эксплуатацию; Акт №01/2005 от 06.12.2005 на передачу эксплуатационной скважины №72 Каспийской площади из бурения в эксплуатацию; Акт №02/2006 от 25.05.2006 на передачу эксплуатационной скважины №100 Каспийской площади из бурения в эксплуатацию; Техническая документация на скважину №67 по состоянию на 11.05.2007; Техническая документация на скважину №70 по состоянию на 11.05.2007; Техническая документация на скважину №72 по состоянию на 11.05.2007; Техническая документация на скважину №73 по состоянию на 11.05.2007; Техническая документация на скважину №100 по состоянию на 11.05.2007.

Таким образом, ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн» не доказало получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта

Кроме того, в арбитражный суд не были представлены документы, подтверждающие, что строительство указанных скважин произведено за счет собственных средств ЗАО «Нефтяная компания «Калмистерн».

Тот факт, что ЗАО «Нефтяная компания