Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по делу n А63-1953/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                               Дело №А63-1953/2008

10 марта 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 10.03.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от Муниципального унитарного предприятия города Пятигорска Ставропольского края «Пятигорская кинофирма «Космос»: и/о директора – Михалев В.Б. – распоряжение №50 от 06.02.2008,

от Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска: Ртищева Е.С. – доверенность №235 от 02.02.2009,

от ООО «Мир развлечений»: Донец Д.В. – доверенность №14 от 01.11.2008; Герцева Н.Д. – доверенность №12 от 13.08.2008,

рассмотрев апелляционную жалобу

ООО «Мир развлечений»

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2008 по делу №А63-1953/2008

по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Пятигорска Ставропольского края «Пятигорская кинофирма «Космос» к Администрации города Пятигорска, Управлению имущественных отношений Администрации города Пятигорска,

третье лицо – ООО «Мир развлечений»,

о признании недействительным распоряжения Управления имущественных отношений Администрации города Пятигорска №29 от 18.03.2003,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №1 от 02.01.1992 главы администрации Ставропольского края «О передаче в муниципальную собственность г. Пятигорска объектов государственной собственности на его территории» переданы в муниципальную собственность города Пятигорска объекты государственной собственности, расположенные на территории, находящейся в ведении городского Совета народных депутатов, согласно Приложению №1, в том числе и Кинотеатр «Космос».

Решением № 65 от 12.05.1993 малого совета Пятигорского городского совета народных депутатов «Об утверждении перечня предприятий, предаваемых в муниципальную собственность г. Пятигорска, расположенных на его территории» утвержден представленный администрацией города Пятигорска перечень предприятий, предлагаемых   для    передачи    в   муниципальную    собственность    г.    Пятигорска, расположенных на его территории, в том числе и Кинотеатр «Космос», расположенный по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8.

На основании постановления № 1 от 02.01.1992 главы администрации Ставропольского края и решения малого совета Ставропольского краевого совета народных депутатов № 113 от 26.08.1993 здание Кинотеатра «Космос», расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8 включено в реестр муниципальной собственности города Пятигорска.

Муниципальное унитарное предприятие «Пятигорская кинофирма «Космос» зарегистрировано администрацией города Пятигорска 09.10.1993 года № 2283-р.

Согласно п.1, п.п. 1.1 Уставу Муниципального унитарного предприятия Пятигорская кинофирма «Космос», утвержденного и согласованного Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пятигорска 24.08.1999 предприятие наделяется имуществом, которое предается по акту в соответствии с приложением № 1. В силу п.4, п.п. 4.1 устава имущество находится в муниципальной собственности и передается предприятию в хозяйственное ведение.

Согласно п.1 п. 1.1 устава в новой редакции, утвержденного 27.06.2003 года Муниципальное унитарное предприятие города Пятигорска Ставропольского края Пятигорская кинофирма «Космос», зарегистрировано распоряжением главы администрации города Пятигорска № 2283-р от 09.09.1993 года как Муниципальное предприятие Пятигорская кинофирма «Космос». При приведении документов в соответствии с действующим законодательством предприятие переименовано в Муниципальное унитарное предприятие Пятигорская кинофирма «Космос» 28.09.1999  Учредителем Предприятия является муниципальное образование города Пятигорск в лице Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска.

Согласно пункту 3 п.п. 3.1 устава учредитель (Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска) закрепляет за Муниципальным предприятием Пятигорская кинофирма «Космос» имущество на праве хозяйственного ведения.

28.06.2001 года между МУП кинофирма «Космос» и ООО «Мир развлечений» заключен договор о совместной деятельности по кинообслуживанию населения. В п. 2.1 договора Кинофирма «Космос» дает согласие на заключение договора аренды помещения кинотеатра «Космос» Управлению имущественных отношений администрации города Пятигорска с ООО «Мир развлечений».

Распоряжением от 15.08.2003 № 123 Управления имущественных отношений Администрации города Пятигорска «О приостановке хозяйственной деятельности МУП «Кинофирма «Космос» приостановлена хозяйственная деятельность МУП «Кинофирма «Космос» на период реконструкции до 01.10.2004 года.

Распоряжением № 29 от 18.03.2003 года Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска «Об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения» из хозяйственного ведения МУП «Кинофирма «Космос» изъято здание кинотеатра общей площадью 2061, 82 кв.м. балансовая стоимость 3992882 руб., остаточная - 987186 руб., расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8.

29.12.2003 года между Управлением имущественных отношений администрации города Пятигорска и ООО «Мир развлечений» заключен договор аренды сроком до 31.12.2030 года.

МУП города Пятигорска Ставропольского края «Пятигорская кинофирма «Космос» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению имущественных  отношений  администрации  города  Пятигорска о признании недействительным распоряжения № 29 от 18.03.2003 года Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска. Заявление мотивировано тем, что МУП «Пятигорская кинофирма «Космос» не отказывалось от права хозяйственного ведения, не подписывало актов приема-передачи имущества, в связи с чем, действия Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска по изъятию здания кинотеатра является неправомерными, а оспариваемое распоряжение недействительным.

Определениями суда к участию в деле привлечены Администрация города Пятигорска и ООО «Мир развлечений» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Определением суда Администрация города Пятигорска, привлечена в качестве второго заинтересованного лица, с утратой статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2008 требования МУП города Пятигорска Ставропольского края «Пятигорская кинофирма «Космос»  удовлетворены. Признано недействительным распоряжение Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска Ставропольского края № 29 от 18.03.2003 года как противоречащее ст. 235, 299 Гражданского кодекса РФ и нарушающее права МУП города Пятигорска Ставропольского края «Пятигорская кинофирма «Космос». Принимая решение, суд исходил из того, что собственник вправе изъять имущество, находящееся у предприятия на праве хозяйственного ведения, в случае ликвидации, реорганизации предприятия, использования имущества не по назначению, либо в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества. Отказ руководителя МУП города Пятигорска «Пятигорская кинофирма «Космос» от хозяйственного ведения спорного имущества заинтересованными лицами суду не представлен. Иных оснований для законного изъятия имущества из хозяйственного ведения не имеется.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.11.2008 , ООО «Мир развлечений» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суд первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований, считая, что МУП города Пятигорска  «Пятигорская кинофирма «Космос» отказалось от права хозяйственного ведения письмом №487 от 05.02.03г., ссылка на которое имеется в оспариваемом постановлении. Отсутствие указанного письма и его содержание значения не имеет, поскольку ссылка на него есть в оспариваемом постановлении. Кроме того, заявителем пропущен как общий трехгодичный срок исковой давности, так и специальный трехмесячный срок.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права,  доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, собственник вправе изъять имущество, находящееся у предприятия на праве хозяйственного ведения, в случае ликвидации, реорганизации предприятия, использовании имущества не по назначению, либо в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным распоряжение Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска № 29 от 18.03.2003, исходил из того, что отказ руководителя МУП города Пятигорска «Пятигорская кинофирма «Космос» от хозяйственного ведения спорного имущества сторонами в материалы дела не представлен.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что отказ предприятия от права хозяйственного ведения может быть выражен не только в определенном документе,  выражающим волю на отказ от права хозяйственного ведения, но и совершением других действий свидетельствующих об устранении от владения.

Из материалов дела следует, что оспариваемое распоряжение принято на основании письма МУП «Пятигорская кинофирма Космос» № 487 от 05.02.2003, на что имеется прямое указание в тексте самого распоряжения. Стороны пояснили суду, что указанное письмо не сохранилось до настоящего времени. Однако факт непредставления письма №487 не доказывает его отсутствие на момент издания оспариваемого распоряжения.

Распоряжением Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска № 29 от 18.03.2003 предписывалось произвести прием-передачу имущества с составлением акта приема-передачи, принять на баланс управления имущественных отношений данное имущество, внести необходимые изменения в реестр объектов муниципальной собственности. В соответствии с действующим законодательством для принятия или снятия с баланса основных средств необходимо основание (распоряжение) и акт приема-передачи, подписанный сторонами с обязательным отражением в бухгалтерско-учетной документации.

Поскольку имущество, указанное в оспариваемом распоряжении, принято на баланс Управления имущественных отношений администрации города Пятигорска, то такому действию в установленном законом порядке не могло не предшествовать составление акта приема-передачи спорного имущества и подписание его всеми уполномоченными лицами, в том числе и директором МУП «Пятигорская кинофирма Космос».

Допрошенный в суде апелляционной инстанции  в качестве свидетеля Куприн А.И., являющийся директором МУП «Пятигорская кинофирма Космос» на момент издания оспариваемого распоряжения, подтвердил суду, что акты приема-передачи спорного имущества и письмо № 487 от 05.02.2003 действительно составлялись и подписывались, содержание письма №487 он не помнит, в связи с прошествием длительного времени после составления указанного письма, однако он безусловно знал об изъятии имущества из хозяйственного ведения предприятия.

Таким образом, подписание письма №487 от 05.02.2003 и актов приема-передачи имущества свидетельствуют об отказе предприятия от закрепленного за ним имущества, а потому вывод суда первой инстанции об отсутствии отказа МУП города Пятигорска «Пятигорская кинофирма «Космос» от хозяйственного ведения спорного имущества является необоснованным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) право хозяйственного ведения юридически действительно и при отсутствии его государственной регистрации как возникшее до момента вступления в силу указанного Закона.

Как следует из пункта 2 статьи 6 Закона, государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 4 Закона, права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, подлежат обязательной государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В