Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 по делу n А20-1616/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого она проводилась. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

В материалах дела имеется уведомление о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, в котором сообщается, что рассмотрение материалов проверки состоится 24.04.2008 в 10 часов (л.д. 106). Общество не отрицает получение данного уведомления. Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения налоговой инспекции от 28.04.2008 № 147, материалы камеральной налоговой проверки рассмотрены 28.04.2008. При рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки 28.04.2008 законный представитель общества не участвовал и ссылается на то, что не был уведомлен о рассмотрении материалов налоговой проверки 28.04.2008. Как пояснил в судебном заседании представитель налоговой инспекции Сижажева М.М., при рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки руководитель налоговой инспекции протокол не вел. Доказательств того, что дата рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки была перенесена с 24.04.2008 на 28.04.2008, и налогоплательщик был об этом уведомлен, материалы дела не содержат.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении налоговой инспекцией требований пункта 2 статьи 101 НК РФ, влекущем безусловное признание решения инспекции недействительным.

С учетом изложенного, решение налоговой инспекции от 28.04.2008 № 147 не соответствует требованиям НК РФ и на основании части 2 статьи 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.09.2008 по делу № А20-1616/2008.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.09.2008 по делу № А20-1616/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        Г.В. Казакова

                                                                                                                   И.А. Цигельников