Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу n №А61-529/08-14. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

что указанное заявление ЗАО «Продторг» не зарегистрировано в нем в установленном порядке (за период с 26.04.2006 по 30.06.2006).

Таким образом, ответчиками не представлено доказательств подачи и поступления в Минимущество РСО-А в установленном законом порядке заявки ЗАО «Продторг» о передаче ему земельных участков в аренду.

Согласно ч. 2 ст. 6 ЗК РФ и ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» следует, что объектом земельных отношений может стать земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» документом, индивидуализирующим земельный участок, является кадастровая карта (план).

Из содержания статьи 34 ЗК РФ следует, что на основании заявления о предоставлении земельного участка в аренду орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая земелеустроительная организация с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его, а затем в двухнедельный срок принимает решение о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Доказательств того, что до принятия распоряжения №363 о предоставлении ответчику указанных земельных участков в аренду проекты их границ были изготовлены и утверждены в соответствии с требованиями земельного законодательства суду не представлены. Более того, в распоряжении № 363 от 29.06.2006 Минимущество РСО-Алания не отразило границы предоставляемого земельного участка, и, кроме того, обязывает ЗАО «Продторг» установить границы земельных участков и поставить их на государственный кадастровый учет.

Данный факт свидетельствует о нарушении положений статьи 34 Земельного кодекса РФ.

Суд считает, что Минимуществом РСО-А распоряжением №363 были нарушены законные права и интересы СПК совхоз «им. Цаликова» в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленных документов, закрепляющих за колхозом земельные участки, и в отсутствие более поздних (после 1995 года) свидетельств или госактов, необходимо руководствоваться последним свидетельством №138 от 15.04.1994.

Согласно п. 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

При установлении случаев, указанных в статье 80 Земельного кодекса РФ, государственные органы в порядке, предусмотренном названным Кодексом, проводят процедуру выделения земельных участков в натуре.

Доказательств соблюдения этого порядка ответчиками не представлено.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения в государственной или муниципальной собственности спорного земельного участка на момент издания оспариваемого распоряжения.

Ссылки ответчика в подтверждение нахождения земельного участка площадью 90,355га пашни в фонде перераспределения земель на записи в книге №2 «Государственной регистрации землевладений, землепользовании по Алагирскому району РСО-Алания» (инв. №1223 от 26.09.2006) с указанием об изъятии земельных участков у заявителя отклоняются судом по следующим основаниям.

Из сведений о землепользовании, представленных суду усматривается, что за заявителем в 2006 году числилось всего земли площадью 1557га, в том числе - 1056га пашни. Аналогичные данные отражены в земельном отчете по Алагирскому району и за 2007 год. Доказательств нахождения спорного земельного участка площадью 90,355га в фонде перераспределения земель Минимуществом РСО-А суду не представлено. Дополнительного изъятия у заявителя пашни площадью 90,355га суду не представлены, с учетом чего суд считает, что оспариваемым распоряжением №363 ЗАО «Продторг» передан в аренду земельный участок СПК колхоз им. Цаликова, не изъятый в установленном законом порядке.

Доводы ЗАО «Продторг» о том, что на землеустроительных делах ЗАО «Продторг» проставлены печати как УФАКОН по РСО-А, так и АМС Алагирского района, что, по его мнению, является доказательством согласования и доказательством изъятия этих земельных участков, отклоняются.

В материалы дела УФАКОН по РСО-А и ЗАО «Продторг» представлены два разных экземпляра межевых дел ЗАО «Продторг», отличающиеся между собою по наличию или отсутствию актов согласования границ земельных участков, а также печатей АМС Алагирского района РСО-А.

Проставление печатей в межевом деле не может свидетельствовать ни о надлежащем согласовании границ земельных участков, ни об их изъятии у СПК колхоз им. «Цаликова», а свидетельствуют только о том, что данные органы не выступали против определения ЗАО «Продторг» как организации, которой могут быть переданы в аренду эти земельные участки. Действующее земельное законодательство не содержит изъятий по порядку предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, а потому наличие или отсутствие на землеустроительных делах печатей не может заменять установленный порядок изъятия земельных участков.

На основании изложенного суд считает, что на момент принятия Минимуществом РСО-А распоряжения №363 СПК колхоз им. «Цаликова» не утратил право на пользование спорным земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

На основании вышеизложенного требования СПК колхоз им. «Цаликова» в части признания недействительным распоряжения Минимущества РСО-А от 29.06.2006  №363 о передаче ЗАО «Продторг» в аренду земельного участка площадью 90,355га из земель СПК колхоз им. «Цаликова» подлежат удовлетворению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

Оспаривая основание заключения договора аренды (распоряжение №363), СПК колхоз им. «Цаликова» просит признать недействительным также договор аренды, заключенный на основании распоряжения №363.

Суд считает, что с учетом недействительности распоряжения Минимущества РСО-Алания №363 от 29.06.2006 в части предоставления ЗАО «Продторг» земельного участка площадью 90,355га из земель колхоза «Цаликова» договор аренды земельного участка №223 А/3 от 30.06.2006 со сроком действия с 01.07.2006 по 01.07.2055, зарегистрированный в УФРС по РСО-А 27.10.2006 (рег.№15-15-01/052/2006-079), в части предоставления ЗАО «Продторг» в аренду земельного участка из земель СПК колхоз им. «Цаликова» площадью 90,355га пашни, также подлежит признанию недействительным.

В удовлетворении требования о признании недействительными распоряжения Минимущества РСО-А №363 от 29.06.2006 и договора аренды от 30.06.2006 №223 А/3 в части предоставления в аренду ЗАО «Продторг» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Майрамадаг», Совхоза «Коммунист», совхоза «Дзуарикау» следует отказать с учетом того, что в указанной части оспариваемые распоряжение и договор аренды не нарушают законных прав и интересов СПК колхоз им. «Цаликова».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина по делу в сумме 4.000руб. относится на ответчика - Минимущество РСО-Алания, в том числе 2.000руб. в пользу СПК колхоз им. «Цаликова» и 2.000руб. в доход бюджета РФ. Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на ЗАО «Продторг», но взысканию не подлежат, поскольку госпошлина уплачена при подаче жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать недействительным распоряжение Министерства имущественных отношений РСО-Алания от 29.06.2006 № 363 в части предоставления в аренду ЗАО «Продторг» земельного участка площадью 90,335 га из земель СПК колхоз им.   «Цаликова», как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельному кодексу Российской Федерации.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 30.06.2006        № 223 А/3 в части предоставления в аренду земельного участка из земель СПК колхоз им. «Цаликова» площадью 90,335 га.

В остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее постановление является основанием для погашения Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия – Алания записи о регистрации договора аренды земельного участка № 223 А/3 от 30.06.2006.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия – Алания:

- в пользу СПК колхоз «им. Цаликова» расходы по уплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб.;

- в доход бюджета РФ госпошлину по заявлению в сумме 2.000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

И.М. Мельников

А.Л. Фриев

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 16 арбитражный апелляционный суд Судья Лугова Ю. Б. Категория Результат Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично Дата 26.11.2008 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });