Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А61-984/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

документов (статьи 16, 17 Закона о регистрации).

Регистрирующий орган со ссылкой на абзацы 4, 8, 10, пункт 1 статьи 20 Закона о регистрации сообщением от 14.05.08г. № 01/077/2005-011 до 01/077/2005-30 отказал Заявителю в государственной регистрации права собственности, мотивируя тем, что правообладатель не представил правоустанавливающий документ, а именно – приложение к Сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.03г., оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, объекты недвижимости расположенные на земельных участках:

г. Владикавказ, ул.Маркова, 1 «а» (кад. №15:09:02 01 28:0002)

г. Владикавказ, ул.Маркова, 1 «а» (кад. №15:09:02 01 28:0003)

г. Владикавказ, ул.Джанаева, 44 (кад. №15:09:02 01 28:0004)

г. Владикавказ, ул.Иристонская, 1«а» (кад. №15:09:0103 09:0007)

г. Владикавказ, ул.Иристонская, 1«а» (кад. №15:09:0103 09:0006)

г. Владикавказ, ул.Иристонская, 1«а» (кад. №15:09:0103 09:0005)

г. Владикавказ, пер. Рабочий, 12 (кад. №15:09:01 03 012:0001),

принадлежат нескольким лицам, поэтому приобретение права на такие участки осуществляется в соответствии с п.3 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Считая отказ в государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки недействительным и нарушающим законные права и интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (п.1 ст. 16 Закона о регистрации). При этом к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.2 ст. 16 Закона о регистрации).

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются согласно ст. 17 Закона о регистрации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.02.03г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон) в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта Правительством Российской Федерации постановлением от 18.09.2003г. №585 был учрежден единый хозяйствующий субъект - ОАО «РЖД». Данным постановлением определено, что оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций железнодорожного транспорта; пообъектный перечень имущества железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «РЖД», содержится в сводном передаточном акте. Сводный передаточный акт составляется на основе обобщенных данных прилагаемых к нему передаточных актов, составленных на имущество каждой организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Таким образом, сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.03г., утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей сообщения РФ от 30.09.03г. № 4557-р/6-р/884р устанавливает, что ОАО «РЖД» принимает имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта. Передаточные акты составляют приложения 1-987 к Сводному передаточному акту и являются его неотъемлемой частью.

Согласно распискам от 14.12.05г. в получении документов к заявлению на регистрацию были приложены документы, в числе которых отсутствовало приложение №366 к Сводному передаточному акту. Общество не представило в УФРС по РСО-Алания приложения к передаточному акту, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации права на земельные участки.

Между тем, в материалах дела имеется предоставленная заявителем копия Приложения 1 часть 2 к Передаточному акту на имущество и обязательства Минераловодского торгово-производственного дочернего предприятия Государственного унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения (форма 17.3), заверенная печатью Минераловодского торгово-производственного дочернего предприятия Государственного унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения и подписями и.о.начальника Л.Н.Ковалева и и.о. главного бухгалтера Р.Е.Дрепа.

Кроме того, как следует из материалов дела, УФРС в судебное заседание суда первой инстанции представлена копия переданного заявителем на регистрацию Приложения 1 часть 2 к Передаточному акту на имущество и обязательства Минераловодского торгово-производственного дочернего предприятия Государственного унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения (форма 17.3), заверенная печатью Владикавказского филиала Минераловодского торгово-производственного дочернего предприятия Государственного унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения и подписями и.о. начальника Л.Н.Ковалева и и.о.главного бухгалтера Р.Е.Дрепа.

При таких обстоятельствах выводы суда о непредставлении заявителем полного пакета документов на регистрацию противоречит материалам и обстоятельствам дела. Суд не учел, что постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установлено, что распоряжением Правительства РФ от 30.06.2003. №882-р утвержден перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежало внесению в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «РЖД». В этот перечень включено Минераловодское торгово-производственное дочернее предприятие «Дорожный Центр рабочего снабжения Северо-кавказской железной дороги» Министерства путей сообщения РФ, в состав которого вошел его Владикавказский филиал. По передаточному акту, утвержденному совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, ФЭК РФ и МПС РФ от 30.09.2003. №4557-р/6-р/884р, имущество предприятия передано в уставный капитал ОАО «РЖД». Право собственности на объекты недвижимости (здания) зарегистрированы 25.03.2004. за ОАО «РЖД».

Ссылка УФРС о несоответствии приложения 1 часть 2 к передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью сводного передаточного акта, неправомерна, поскольку законодательными актами не установлена обязательная форма и содержание сводного передаточного акта, который утвержден Минимуществом РФ, ФЭК РФ и МПС РФ 30.09.2003.

Таким образом, указанные обстоятельства несоответствия представленных документов Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут служить основанием для отказа в регистрации права собственности на объекты недвижимости – земельные участки. В связи с этим следует признать незаконным отказ в регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по следующим адресам:

1. г. Владикавказ, ул. Томаева, 12 (кад. № 15:09:02 04 07:0004, площадь 225,0 кв.м.)

2. г. Владикавказ, ул. Чкалова, 16А (кад. № 15:09:01 01 04:0003, площадь 140,0 кв.м.)

3. г. Владикавказ, ул. Маркова, 30 (кад. № 15:09:01 01 31:0002, площадь 1817,0 кв.м.)

4. г. Владикавказ, пр. Клубный, 20 (кад. № 15:09:01 20 05:0003, площадь 540,0 кв.м.)

5. г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 12А (кад. № 15:09:02 09 01:0004, площадь 285,0 кв.м.)

6. г. Владикавказ, ул. Песочная, 14 (кад. № 15:09:01 19 26:0004, площадь 815,0 кв.м.)

7. г. Владикавказ, ул. 3-я линия, 20А (кад. № 15:09:01 20 023:0022, площадь 602,0 кв.м.)

8. г. Беслан, пер. Лермонтовский, 26 (кад. № 15:03:01 13 24:0002, площадь 501,140 кв.м.)

9. г. Беслан, ул. Привокзальная, 21 (кад. № 15:03:01 13 02:0001, площадь 474,0 кв.м.)

10. г. Беслан, ул. Мира-Маркова, 6/1 (кад. № 15:03:01 13 04:0004, площадь 104,0 кв.м.)

11. г. Моздок, ул. Вокзальная, 1 (кад. № 15:01:01 07 004:0003, площадь 461,2 кв.м.)

12. г. Моздок, ул. Вокзальная, 3 (кад. № 15:01:01 07 004:0004, площадь 215,0 кв.м.)

13. г. Владикавказ, ул. Тельмана, 72 (кад. № 15:09:01 05 17:0001, площадь 108,0 кв.м.).

Вместе с тем, правомерным является вывод суда о законности отказа в регистрации права собственности на следующие земельные участки:

1. г. Владикавказ, ул.Маркова, 1 «а» (кад. №15:09:02 01 28:0002)

2. г. Владикавказ, ул.Маркова, 1 «а» (кад. №15:09:02 01 28:0003)

3. г. Владикавказ, ул.Джанаева, 44 (кад. №15:09:02 01 28:0004)

4. г. Владикавказ, ул.Иристонская, 1«а» (кад. №15:09:0103 09:0007)

5. г. Владикавказ, ул.Иристонская, 1«а» (кад. №15:09:0103 09:0006)

6. г. Владикавказ, ул.Иристонская, 1«а» (кад. №15:09:0103 09:0005)

7. г. Владикавказ, пер. Рабочий, 12 (кад. №15:09:01 03 012:0001),

поскольку объекты недвижимости, расположенные на них принадлежат нескольким лицам, поэтому приобретение права на такие участки осуществляется в соответствии с п.3 ст.36 Земельного кодекса РФ. Поскольку указанные земельные участки неделимы, а находящиеся на них здания принадлежат нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением. Факт принадлежности объектов недвижимости на этих участках нескольким лицам подтвержден в судебном заседании апелляционного суда представителем ОАО «РЖД».

При таких обстоятельствах отказ в регистрации права собственности на данные земельные участки является обоснованным.

Поскольку заявление ОПАО «РЖД» удовлетворено только частично в части 13 земельных участков, а в остальной части требований в отношении 7 земельных участков отказано, расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.09.2008. по делу №А61-984/2008-9 отменить в части отказа в признании недействительным регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по следующим адресам: