Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А61-984/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: (87934) 6-09-14, e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки Дело № А61-984/2008-9

22 октября 2008 г. Вх.16АП-2022/08

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л. (докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой Ю.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.09.2008. по делу №А61-984/08-9 по иску ОАО «Российские железные дороги» к УФРС по РСО-Алания о признании отказа в регистрации права недействительным и обязании зарегистрировать право собственности,

при участии в заседании:

от ОАО «РЖД»: Кирпилянская Т.И. – по доверенности от 11.01.2008.,

от УФРС по РСО-Алания: не явились, извещено 29.09.08,

от ТУ ФАУФИ: не явились, извещено 30.09.2008,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – Заявитель, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании отказа в регистрации права собственности на земельные участки:

1. г. Владикавказ, ул. Томаева, 12 (кад. № 15:09:02 04 07:0004, площадь 225,0 кв.м.)

2. г. Владикавказ, ул. Чкалова, 16А (кад. № 15:09:01 01 04:0003, площадь 140,0 кв.м.)

3. г. Владикавказ, ул. Маркова, 30 (кад. № 15:09:01 01 31:0002, площадь 1817,0 кв.м.)

4. г. Владикавказ, пр. Клубный, 20 (кад. № 15:09:01 20 05:0003, площадь 540,0 кв.м.)

5. г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 12А (кад. № 15:09:02 09 01:0004, площадь 285,0 кв.м.)

6. г. Владикавказ, ул. Песочная, 14 (кад. № 15:09:01 19 26:0004, площадь 815,0 кв.м.)

7. г. Владикавказ, ул. 3-я линия, 20А (кад. № 15:09:01 20 023:0022, площадь 602,0 кв.м.)

8. г. Владикавказ, пер. Рабочий, 12 (кад. № 15:09:01 03 012:0001, площадь 34,0 кв.м.)

9. г. Владикавказ, ул. Маркова, 1А (кад. № 15:09:02 01 28:0002, площадь 79,0 кв.м.)

10. г. Владикавказ, ул. Маркова, 1А (кад. № 15:09:02 01 28:0003, площадь 16,0 кв.м.)

11. г. Владикавказ, ул. Джанаева, 44 (кад. № 15:09:02 01 28:0004, площадь 27,0 кв.м.)

12. г. Владикавказ, ул. Иристонская,1А (кад. №15:09:01 03 09:0005, площадь 24,0 кв.м.)

13. г. Владикавказ, ул. Иристонская, 1А (кад. №15:09:01 03 09:0006, площадь 89,0 кв.м.)

14. г. Владикавказ, ул. Иристонская,1А (кад. № 15:09:01 03 09:0007, площадь 35,0кв.м.)

15. г. Беслан, пер. Лермонтовский, 26 (кад. № 15:03:01 13 24:0002, площадь 501,140 кв.м.)

16. г. Беслан, ул. Привокзальная, 21 (кад. № 15:03:01 13 02:0001, площадь 474,0 кв.м.)

17. г. Беслан, ул. Мира-Маркова, 6/1 (кад. № 15:03:01 13 04:0004, площадь 104,0 кв.м.)

18. г. Моздок, ул. Вокзальная, 1 (кад. № 15:01:01 07 004:0003, площадь 461,2 кв.м.)

19. г. Моздок, ул. Вокзальная, 3 (кад. № 15:01:01 07 004:0004, площадь 215,0 кв.м.)

20. г. Владикавказ, ул. Тельмана, 72 (кад. № 15:09:01 05 17:0001, площадь 108,0 кв.м.).

недействительным и обязании Управления федеральной регистрационной службы по

РСО-Алания (далее – УФРС) осуществить государственную регистрацию права

собственности вышеуказанных земельных участков и выдать свидетельство о

государственной регистрации права собственности.

Заявление обосновано тем, что отказ УФРС в государственной регистрации права

собственности на вышеуказанные земельные участки противоречит ст. 131 ГК РФ и

Федеральному закону от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), нарушает права

Заявителя как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Имущественный комплекс вместе с земельными участками приобретен в порядке приватизации имущества. По мнению заявителя, УФРС в соответствии со ст.19 Закона о регистрации обязано было принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и приостановить государственную регистрацию для устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.09.2008. по делу №А61-984/2008-9 в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельные участки правомерен, поскольку заявителем не представлены все документы, необходимые для регистрации права собственности на объекты недвижимости. Согласно абз.10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации непредставление документов, необходимых для государственной регистрации прав является основанием для отказа в государственной регистрации. Заявителем не было представлено на государственную регистрацию права собственности приложение №366 к Сводному передаточному акту от 30.09.03г. Кроме того, приложение 1 часть 2 к передаточному акту на имущество и обязательства Минераловодского ТП ДП ГУП ДЦРС (т.е. к приложению 366 к Сводному передаточному акту) имело незаполненные графы и не было заверено надлежащим образом. Таким образом, Заявителем не был представлен весь необходимый пакет документов, необходимый в соответствии с требованиями Закона о регистрации, в связи с чем ему правомерно было отказано в регистрации права собственности. Кроме того, земельные участки, расположенные в г.Владикавказе по адресам: ул. Маркова, 1а, ул. Джанаева, 44, ул. Иристонская, 1а, пер. Рабочий, 12 являются неделимыми земельными участками, поскольку на них расположены объекты недвижимости, принадлежащие нескольким (двум и более) лицам, в частности, многоквартирные жилые дома, ввиду чего согласно ст.36 ЗК РФ не могут быть приобретены в собственность ОАО «РЖД», а могут быть предоставлены в общую долевую собственность либо в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

ОАО «РЖД» не согласилось с данным решением суда, в связи с чем подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить указанное решение, а заявление удовлетворить. По мнению заявителя жалобы при отсутствии каких-либо документов УФРС по РСО-Алания обязано было приостановить регистрацию прав и принять меры по получению (истребованию) дополнительных документов. Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003. №585 был создан единый хозяйствующий субъект на железнодорожном транспорте – ОАО «РЖД». Оплата акций акционерного общества производилась путем внесения в уставный капитал общества имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, в том числе имущественный комплекс и земельные участки Минераловодского торгово-производственного дочернего предприятия государственного унитарного предприятия Дорожного центра рабочего снабжения Северо-Кавказской железной дороги Министерства путей сообщения РФ. Пообъектный перечень имущества, внесенного в уставный капитал общества, содержится в сводном передаточном акте, утвержденном совместным распоряжением Минимущества России, ФЭК России, МПС России от 30.09.2003. №4557-р/6-р/884р. На основании этого сводного передаточного акта ОАО «РЖД» приняло тимущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций ж/д транспорта. Передаточные акты составляют приложения 1-987 к сводному передаточному акту и являются его неотъемлимой частью. Согласно передаточному акту от 30.09.2003., являющемуся приложением 366 к сводному передаточному акту, имущественный комплекс Минераловодского торгово-производственного дочернего предприятия ГУП ДЦРС СКЖД МПС РФ был передан ОАО «РЖД». Перечни земельных участков, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» и подлежащих государственной регистрации приведены в приложении 1 (форма 17.3) к передаточному акту 366. В соответствии с приложением 1 к передаточному акту 366, являющемуся неотъемлемой частью сводного передаточного акта, в составе имущественного комплекса Минераловодской ТПДП ГУП ДЦРС СКЖД МПС РФ в уставный капитал ОАО «РЖД» переданы земельные участки, что являлось основанием для регистрации права собственности общества на данные земельные участки.

Таким образом, Российская Федерация в лице соответствующих уполномоченных органов распорядилась земельными участками путем их внесения в уставный капитал общества. Поскольку обществом представлены все необходимые документы оснований для отказа в государственной регистрации права собственности не имелось.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и просил ее удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу ОАО «РЖД», выслушав доводы заявителя, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, ОАО «РЖД» 14.12.05г. обратилось в УФРС по РСО-Алания с заявлением о регистрации права собственности в установленном законом порядке на земельные участки, расположенные по адресам: