Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А18-212/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

жилые (шесть), XV-XVII в.в.

с.Озди

Склепы наземные (четыре), XV-XVII в.в.

с.Озди

Святилище «Итаз-Ерды», XII в.

с.Ольгетти

Башни жилые (три), XV-XVII в.в.

с.Пхемет

Склепы наземные (два), XV-XVII в.в.

с.Пхемет

Башня жилая, XV-XVII  в.в.

с.Потар-Гала

Башня боевая, XV-XVII  в.в.

с.Пуй

Башни жилые (восемь), XV-XVII в.в.

с.Пуй

Башни полу боевые (три), XV-XVII в.в.

с.Пуй

Склепы наземные (пять), XIV-XV в.в.

с.Пуй

Башни боевые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Пялинг

Башни жилые (тринадцать), XV-XVII в.в.

с.Пялинг

Башни полу боевые (две), XV-XVII в.в.

с.Пялинг

Склепы наземные (восемь), XV-XVII в.в.

с.Пялинг,   0,12   км восточнее селения

Изолятор склеповый, XV-XVII в.в.

с.Пялинг

Башни жилые (три), XV-XVII в.в.

с.Салги

Башни боевые (две), XIV-XVII в.в.

с.Салги

Башня полу боевая, XV-XVII в.в.

с.Салги

Склепы наземные (три), XV-XVII в.в.

с.Салги

Святилище, XII в.

с.Салги

Храм «Альби-Ерды», IX-X в.в.

с.Таргим

Башни боевые (четыре), XIII-XVII в.в.

с.Таргим

Башни полу боевые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Таргим

Башни жилые (шестнадцать), XV-XVII в.в.

с.Таргим, правый берег р.Асса

Склепы наземные (четырнадцать), XV-XVII в.в.

с.Таргим, правый берег р.Асса

Башни боевые (три), ХШ-ХVII в.в.

с.Тарш

Башни полу боевые (три), XV-XVII в.в.

с.Тарш

Башни жилые (восемь), XV-XVII в.в.

с.Тарш

Склепы наземные (десять), XV-XVII в.в.

с.Тарш

Башни жилые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Тори

Башня полу боевая, XV-XVII в.в.

с.Тори

Склепы наземные (четыре), XV-XVII в.в.

с .Тори

Святилище «Тумгой-Ерды», XII в.

с.Тумги

Башни полу боевые (семь), XV-XVII в.в.

с.Тумги

Башни жилые (двенадцать), XV-XVII в.в.

с.Тумги

Башня боевая, XV-XVII в.в.

с.Тумги

Склепы наземные (семнадцать) XV-XVII в.в.

с.Тумги

Башни боевые (три), XV-XVII в.в.

с.Фалхан

Башни жилые (шесть), XV-XVI в.в.

с.Фалхан

Башни полу боевые (две), XV-XVII в.в.

с.Фалхан

Склепы наземные (девять), XV-XVII в.в.

с.Фалхан

Склепы наземные (три), XV-XVII в.в.

с.Фуртоуг, 0,12 км юго-восточнее селения

Святилище,   XII   в.

с.Фуртоуг, 0,12 км юго-восточнее селения

Башни жилые (семь), XV-XVII в.в.

с.Фуртоуг, западная окраина селения

Башни боевые (две),   XV-XVII в.в.

с.Хамхи

Башни полу боевые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Хамхи

Мавзолей   «Каш-Ков»,   XII в.

с.Хамхи

Башни жилые (семь), XV-XVII в.в.

с..Хамхи

Склепы наземные (шесть), XV-XVII в.в.

с..Хамхи

Башни боевые (две), XV-XVII в.в.

с.Хамышки

Башни жилые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Хамышки

Склепы наземные (шесть), XV-XVII в.в.

с.Хамышки

Башни жилые (шесть), XV-XVII в.в.

с.Харпе

Склепы наземные (два), XV-XVII в.в.

с.Харпе

Башня боевая, XV-XVII в.в.

с.Харпе

Башни полу боевые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Харпе

Храм "Тхаба-Ерды", IX-X в.в.

с.Хайрах

Башни жилые (восемь), XV-XVII в.в.

с.Хайрах

Склепы наземные (пять), XV-XVII в.в.

с.Хайрах

Башни жилые (пять), XV-XVII в.в.

с.Хяни

Склепы наземные (пять), XV-XVII в.в.

с.Хяни

Башни боевые (три), XV-XVII в.в.

с.Хяни

Башня полу боевая, XV-XVII в.в.

с.Хяни

Святилище Цей-Дамское (Диела)

гора Цей-Лом

Башни боевые (две), XV-XVII в.в.

с.Цори

Башни жилые (восемнадцать), XV-XVII в.в.

с.Цори

Склепы наземные (восемь), XV-XVII в.в.

с.Цори

Башни полу боевые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Цори

Башня полу боевая, XV-XVII в.в.

с.Цоли

Башни жилые (две), XV-XVII в.в.

с.Цоли

Склеп наземный, XV-XVII в.в.

с.Доли

Башни полу боевые (две), XV-XVII в.в.

с.Цизды

Башни жилые (шесть), XV-XVII в.в.

с.Цизды

Склепы наземные (пять), XV-XVII в.в.

с.Цизды

Башни жилые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Цхаралте

Склепы наземные (три), XV-XVII в.в.

с.Цхаралте

Башни боевые (две), XV-XVII в.в.

с.Шиэнгар-Гала

Башни жилые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Шиэнгар-Гала

Склепы наземные (два), XV-XVII в.в.

с.Шиэнгар-Гала

Башня боевая, XV-XVII в.в.

с.Шоан

Башни полу боевые (три), XV-XVII в.в.

с.Шоан

Башни жилые (четыре), XV-XVII в.в.

с.Шоан

Склепы наземные (семнадцать), XV-XVII в.в.

с.Шоан

Храм-святилище Таль-Ерды", XII в.

с.Шоан

Склепы наземные (пять), XV-XVII в.в.

с.Эбан

Башни жилые (три), XV-XVII в.в.

с.Эбан

Башни боевые (четыре), XIV-XV в.в.

с.Эгикал

Башни жилые (четырнадцать), XV-XVII в.в.

с.Эгикал

Башни полу боевые (шестнадцать), XV-XVII в.в.

с.Эгикал

Святилища (два), XII в.

с.Эгикал

Склепы наземные (тридцать), XV-XVII в.в.

с.Эгикал

Башня полу боевая, XV-XVII в. в.

с.Энти

Башни жилые (две), XV-XVII в.в.

с.Энти

Склепы наземные (два), XV-XVII в.в.

с.Энти

Башня полу боевая, XV-XVII в. в.

с.Эрг

Башни жилые (шесть), XV-XVIJ в.в.

с.Эрг

Склепы наземные (три), XV-XVII в.в.

с.Эрг

Башни боевые (восемь) XV-XVII в.в.

с.Эрзи

Башни жилые (двадцать девять), XV-XVII в.в.

с.Эрзи

Башни полу боевые (пять), XV-XVII в.в.

с.Эрзи

Склепы наземные (девять), XV-XVII в.в.

с.Эрзи

Святилище Амалты, XIIв.

с.Эрзи

Назрановский район

Мавзолей «Борга-Каш», 1405-1406 г.г.

с.Плиево, севернее селения, на холме Гора Шейха

Решение суда мотивировано тем, что спорный музей-заповедник относится к объектам исторического и культурного наследия общероссийского значения и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является федеральной собственностью, доказательств передачи спорного объекта в собственность Республики Ингушетия ответчиком не представлено.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.07.2008, Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, ссылаясь на следующее.

По мнению заявителя, в соответствии с Приложением №1 к Постановлению Правительства Республики Ингушетия от 25.04.2008 объекты, указанные в решении суда, отнесены к объектам исторического и культурного наследия республиканского значения Республики Ингушетия. Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 №176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», спорный музей-заповедник включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, что означает право федеральной собственности на музей-заповедник, но не на объекты, перечисленные в решении суда первой инстанции.

Отзывы на апелляционную жалобу участвующие в деле лица не представили.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.07.2008, исходя из следующего.

Указом Президента Российской Федерации №176 от 20.02.1995 «Об утверждении Перечня объектов исторического (общероссийского) значения», Джейрахско-ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей заповедник включен в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Доказательств того, что спорный музей-заповедник был исключен из данного Перечня в установленном законом порядке, ответчиком не представлено.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Соответствующая выписка из реестра республиканской собственности, подтверждающая право собственности Республики Ингушетия на спорный объект,  в материалах дела отсутствует.

При разрешении вопроса об обоснованности включения объектов в соответствующий реестр или перечень арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности должен руководствоваться приложениями №1-3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В силу пункта 1 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении №1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с приложением №1 к указанному Постановлению объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности.

На основании изложенного, ссылка заявителя на Постановление Правительства Республики Ингушетия от 25.04.2008 «О Перечнях объектов исторического и культурного наследия Республики Ингушетия республиканского значения, входящих в состав Джейрахско-ассинского государственного историко-архитектурного музея-заповедника и объектах исторического и культурного наследия Республики Ингушетия муниципального значения», в соответствии с которым спорный музей-заповедник отнесен к объектам исторического и культурного наследия Республики Ингушетия республиканского значения, апелляционным судом отклоняется, поскольку указанное Постановление противоречит действующему федеральному законодательству.

Иных доказательств, подтверждающих право собственности Республики Ингушетия на спорный объект культурного наследия, Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия также не представило.

Довод заявителя жалобы о том, что Указом Президента Российской Федерации №176 от 20.02.1995 «Об утверждении Перечня объектов исторического (общероссийского) значения» установлено право федеральной собственности на музей-заповедник, но не на объекты, перечисленные в решении суда первой инстанции, апелляционным судом отклоняется, поскольку пунктом 2 данного Указа Президента Российской Федерации установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся именно памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327, дополненным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 №624, к которым относятся, в том числе, и объекты спорного музея-заповедника. Кроме того, заповедником является не только особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир), но и здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, находящиеся на его территории.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на природный музей-заповедник, а также объекты историко-культурного наследия, расположенные на  территории заповедника, возникло в силу закона.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей относится на Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия, которая им уплачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.07.2008 по делу             №А18-212/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                           А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                            Л.В. Афанасьева

                                                                                                                       И.М. Мельников