Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 по делу n А63-2903/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

09 декабря 2015 года                                                                                Дело № А63-2903/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края»  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.09.2015 по делу № А63-2903/2015 (судья Гинтовт Е.Н.)

по иску  муниципального учреждения «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» (пос. Анджиевский Минераловодский район Ставропольского края, ОГРН 1052601055495, ИНН 2630035782) к обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой+» (г. Минеральные Воды Ставропольского края, ОГРН 1102649000838, ИНН 2630044956) о расторжении муниципального контракта № 2014.400665 от 22.12.2014 и взыскании 649 704 руб. 00 коп. неосновательного обогащения, 435 951 руб. 38 коп. пени,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Югстрой+» к муниципальному учреждению «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» об изменении условий пунктов 1.5, 4.1 муниципального контракта № 2014.400665 от 22.12.2014 и продлении срока завершения строительства многоквартирных домов до 29.04.2016,

в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой+» (далее – ответчик, общество) о расторжении муниципального контракта № 2014.400665 от 22.12.2014, взыскании 649 704 руб. 00 коп. неосновательного обогащения и 435 951 руб. 38 коп. пени за период просрочки с 01.01.2015 по 22.08.2015 (уточненные требования).

В свою очередь общество обратилось в суд со встречным иском  об изменении условий пунктов 1.5, 4.1 муниципального контракта № 2014.400665 от 22.12.2014 и продлении срока завершения строительства многоквартирных домов до 29.04.2016.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.09.2015 принят отказ истца от требований о расторжении муниципального контракта № 2014.400665 от 22.12.2014 и взыскании 649 704 руб. 00 коп. неосновательного обогащения и отказ ответчика от встречного требования об изменения условий пункта 4.1 муниципального контракта № 2014.400665 от 22.12.2014 о продлении срока передачи объекта до 29.04.2016, производство по делу в данной части прекращено. Первоначальные требования удовлетворены частично, взыскано с общества в пользу администрации 17 180 руб. 45 коп. пени; в доход федерального бюджета -  2 000 руб. госпошлины. В остальной части первоначального иска отказано. В удовлетворении встречных требований отказано.

Удовлетворяя требования истца, суд пришел к выводу о доказанности факта нарушения обществом срока передачи объекта долевого строительства. Однако суд уменьшил размер неустойки исходя из стоимости невыполненных работ в срок на сумму 512 085 руб. 00 коп. и вины заказчика. Отказывая в удовлетворении встречных требований, суд указал на то, что обществом не представлены доказательства соблюдения требования ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, администрация обжаловала его в апелляционном порядке, просила решение суда изменить в части взыскания неустойки, взыскав с общества 435 951 руб. 38 коп. пени. В обоснование жалобы указано, что неправомерных действий истца по неисполнению контракта, и как следствие его вины в несвоевременной сдаче выполненных работ, не имеется. По мнению истца, неустойка должна исчисляться от цены контракта без учета выполненных работ, поскольку все выполненные работы остались в собственности ответчика.

Согласно представленному отзыву общество считает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 15.10.2015 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от администрации  поступило письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором истец просит произвести замену муниципального учреждения «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края» на его правопреемника - администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Судебная коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению  ввиду следующего.

Законом Ставропольского края  № 51-кз от 28.05.2015   «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края» были преобразованы муниципальные образования, входящие в состав Минераловодского муниципального района (в том числе городские поселения - г. Минеральные Воды, поселок Анджиевский) путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края.

На основании краевого закона Дума поселка Анджиевский Минераловодского района приняла решение № 565  от 23.07.2015  о ликвидации муниципального учреждения «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края». Пунктом 6 данного решения установлено, что данное решение вступает в силу с 20.10.2015 года, но не ранее даты государственной регистрации в качестве юридического лица исполнительно - распорядительного органа (администрации) Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа № 9 от 09.10.2015  учреждена (создана) администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края; 20.10.2015  в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края. 22.10.2015 администрация поселка Анджиевский Минераловодского района направила уведомление о ликвидации по форме Р15001 в налоговый орган.

В соответствии со статьей 7 закона Ставропольского края № 51-кз от 28.05.2015  «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края» до формирования органов местного самоуправления Минераловодского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения осуществляли органы, которые на день вступления в силу данного закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения. Таким образом, со дня формирования органов местного самоуправления городского округа полномочия по решению вопросов местного значения осуществляют эти органы, а не прежние органы местного самоуправления.

Частью 5, статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено следующее: органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

23.10.2015  Совет депутатов Минераловодского городского  округа принял решение № 19 «О вопросах правопреемства». Данным решением представительный орган определил, что все имущество, находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований, в том числе поселка Анджиевский Минераловодского района, переходит в собственность муниципального образования Минераловодский городской округ Ставропольского края. Данным решением также определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, в том числе администрации поселка Анджиевский, является администрация Минераловодского городского округа в отношениях имущества, включая права на имущество возникшее у органов местного  самоуправления муниципальных  образований по  основаниям указанным в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и (или) в ином порядке установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Исходя из указанных выше положений администрация Минераловодского городского округа на территории муниципального образования Минераловодский городской округ осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и несет права и обязанности возникшие у ранее действовавших органов местного самоуправления, в том числе администрации поселка Анджиевский Минераловодского района.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

С учетом изложенного  суд апелляционной инстанции  производит замену    муниципального учреждения  «Администрация поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края»   на правопреемника – администрацию  Минераловодского  городского округа  Ставропольского края.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив и исследовав материалы дела,  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда от 04.09.2015 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом,  25.11.2013 между муниципальным образованием поселок Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края, в интересах которого действует администрация (участник долевого строительства), и обществом (застройщик) в рамках исполнения краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 гг.», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 17.06. 2013  № 237-п, заключен муниципальный контракт № 01/13 на приобретение жилых помещений в домах малоэтажной застройки посредством долевого участия в строительстве. Муниципальный контракт № 2014.400665 от 22.12.2014 был заключен в дополнение к муниципальному контракту № 01/13.

Согласно пункту 1.1 контракта № 2014.400665 от 22.12.2014 застройщик обязался в предусмотренный контрактом срок своими силами или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом по адресу: пос. Анджиевский и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать жилые помещения в количестве, указанном в приложении № 1 к контракту, участнику долевого строительства, а последний обязался оплатить обусловленную контрактом цену и принять объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Срок ввода дома в эксплуатацию определен не позднее 31.12.2014 (пункт 1.5).

Срок передачи объектов долевого строительства участнику долевого строительства не может превышать 45 дней с даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию (пункт 1.6).

Цена контракта определена по результатам аукциона и составила 2 165 680 руб. 00 коп. (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 3.4 финансирование строительства производится за счет средств краевого бюджета и средств бюджета муниципального образования поселка Анджиевский.

Оплата по контракту осуществляется в следующем порядке - аванс в размере 30% средств от цены контракта в течение 30 рабочих дней со дня заключения контракта, дальнейшая оплата 60% от суммы контракта производится по предъявлению актов выполненных работ с отметкой организации по техническому надзору, 5% средств от цены контракта после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полная оплата контракта (оставшиеся 5%) осуществляется после регистрации права собственности на жилые помещения за муниципальным образованием в течение 30 календарных дней (пункт 3.5).

Согласно пункту 4.1 контракта срок передачи объектов долевого строительства не позднее 31.12.2014.

В случае просрочки одной стороной обязательств по контракту, другая сторона в праве потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после истечения срока исполнения обязательства, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком (пункт 5.2).

Согласно пункту 9.1 контракт вступает в силу со дня его государственной регистрации и действует до 31.12.2014, а по взаиморасчетам