Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А63-3914/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         

15 октября 2015 года                                                               Дело № А63-3914/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу  государственного учреждения «Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.07.2015 по делу № А63-3914/2015  (судья Д.Ю. Костюков)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Партнер», с. Кочубеевское, ОГРН 1052608147393,

к государственному учреждению «Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», г. Ставрополь, ОГРН 1022601948665,

о признании незаконным решения государственного органа в части,

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения «Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» – Козликина Г.В. по доверенности       № 191  от 03.07.2015;

от общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Партнер» – Колесникова Н.П. по приказу №2-К от 01.08.214.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Партнер», с. Кочубеевское, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ГУ-СРО ФСС РФ по СК в лице филиала № 6, г. Невинномысск, о признании незаконным решения от 18.03.2015 № 177 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 13 279,65 рубля, из них: 12 764,32 рубля – пособие по беременности и родам, 515,33 рубля – пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, об обязании устранить допущенные нарушения прав путем возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 13 279,65 рубля (с учетом уточнений от 10.06.2015).

Решением от 17.07.2015  заявленные требования удовлетворены.

ГУ-СРО ФСС РФ не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 17.07.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ГУ-СРО ФСС РФ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель общества просил оставить решение суда от 17.07.2015 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Агентство недвижимости «Партнер» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 6 отделения Фонда социального страхования.

Общество обратилось в филиал № 6 отделения Фонда социального страхования с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно расчету по форме 4 ФСС в сумме 75 687,31 рубля, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.03.2014 по 30.11.2014.

На основании указанного заявления региональным отделением фонда социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе рассмотрения представленных предпринимателем документов (штатного расписания, трудовых договоров, трудовых книжек, заявлений о приеме на работу, приказов о предоставлении отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком, договора на аренду помещения, книга учета доходов за 2013-2014, листков нетрудоспособности, табелей учета рабочего времени, кассовых и банковских документов, должностной инструкции менеджера, расходных ордеров, расходных ведомостей начисления заработной платы, других), должностными лицами фонда установлено, что страхователем необоснованно назначены пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности работнику агентства Смоляевой Е.П.

По мнению заинтересованного лица, Смоляева Е.П. принята на работу перед наступлением страхового случая (за 5 месяцев до ухода в декретный отпуск), ранее опыта работы в должности менеджера не имела, документов, подтверждающих экономическую обоснованность и производственную необходимость замещения должности менеджера, руководителем общества не представлено.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 19.02.2015 № 128, в котором отражены ее результаты.

18 марта 2015 года, в присутствии представителя общества комиссией фонда рассмотрены материалы проверки и возражения на акт проверки, о чем составлен протокол.

В тот же день руководителем филиала № 6 государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования вынесено решение № 8 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 8, и решение № 177 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 27 021,64 рубля.

В обоснование названного решения указано, что генеральный директор общества Колесникова Н.П., используя свои полномочия в сфере трудовых отношений, злоупотребила своим правом и создала искусственную ситуацию, произведя фиктивное трудоустройство Смоляевой Е.П. в качестве менеджера, с целью получения средств на возмещение расходов за счет средств ФСС РФ.

Общество, не согласившись с решением фонда об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 177 от 18.03.2015, в части суммы в размере 13 279,65 рубля в отношении работника Смоляевой Е.П. (с учетом уточнений), обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора. В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В пунктах 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из указанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что недобросовестность общества и направленность его действий на получение необоснованной налоговой выгоды страховщик не доказал.

Как установлено судом, в ООО «Агентство недвижимости «Партнер» принята на работу Смоляева Е.П. на должность менеджера с окладом 3 000 рублей на 0,5 ставки (трудовой договор от 01.04.2014 №1).

В связи с наступлением страхового случая, на основании листка нетрудоспособности № 144069854446, выданного лечебным учреждением ГБУЗ СК Кочубеевская ЦРБ, ей предоставлен отпуск по беременности и родам, а так же, на основании приказа № 5 от 17.11.2014 назначено и выплачено пособие, предусмотренное Законами № 81-ФЗ и № 255-ФЗ, в размере 13 741,99 рубля, что подтверждается расходным кассовым ордером от 17.11.2014.

Отказывая в возмещении предпринимателю пособия по беременности и родам, фонд сослался на необоснованное предъявление страхователем к возмещению расходов на выплату пособия по беременности и родам работнику Смоляевой Е.П. в сумме 3 000 рублей по причине создания искусственной ситуации, позволяющей обратиться за возмещением денежных средств в Фонд социального страхования Российской Федерации, посредством фиктивного трудоустройства данного сотрудника перед наступлением отпуска по беременности и родам, которая является сестрой руководителя общества.

Вместе с тем, заинтересованным лицом не представлено надлежащих доказательств, с достоверностью подтверждающих приведенные доводы фонда социального страхования.

В подтверждение выполнения трудовых обязанностей Смоляевой Е.П. заявитель представил в материалы дела трудовой договор от 01.04.2014 № 1, приказ от 01.04.2014 о приеме на работу на 0,5 ставки, доверенность № 1 от 01.04.2014 на представление интересов общества, с перечнем представленных полномочий; договор о материальной ответственности; диплом об образовании, агентские договоры, заключенные с клиентами; табели учета рабочего времени, штатное расписание, платежные ведомости на выплату зарплаты, прочие документы.

В соответствии с должностной инструкций менеджера в обязанности Смоляевой Е.П. входило: осуществление технической подготовки документации, необходимой в процессе работы в агентстве недвижимости, а именно: осуществляет работу по покупке, продаже или аренде недвижимости от имени и по поручению клиентов; изучение спроса и предложения рынка недвижимости; регистрация поступающих предложений по продаже или передаче в аренду объектов недвижимости; заключение договоров между собственниками и агентами; организация ознакомления покупателей или арендаторами с объектами недвижимости; оформление заявок покупателей; подбор вариантов сделок; оказание помощи клиентам в сборе документов; организация подписания договоров аренды или купли продажи недвижимости; представление интересов клиентов при заключении сделки; составление установленной отчетности о выполненной работе, иные обязанности.

Факт исполнения Смоляевой Е.П. работы в период осуществления деятельности, которая предусмотрена должностной инструкцией, подтвержден представленными в материалы дела агентскими договорами, составленными ООО «Агентство недвижимости «Партнер» в лице менеджера Смоляевой Е.П. от 14.04.2014, от 30.05.2014, от 14.07.2014 (т.2, л.д. 93-95).

Факт наступления страхового случая подтвержден листком нетрудоспособности (регистрационный номер 144069854446) (т.2, л.д.8), расчет пособия по беременности и родам произведен исходя из установленной заработной платы (3 000 рублей) за фактически отработанное время с 01.04.2014 по 05.09.2015, обществом выплачено указанное пособие в сумме 13 741,99 рубля, что не оспаривается фондом.

Замечаний к представленным обществом документам по возмещению расходов на обязательное социальное страхование и к расчету по определению размера выплаченных пособий фондом так же не представлено.

Таким образом, представленные ООО «Агентство недвижимости «Партнер» документы свидетельствуют о том, что между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.

Названные обстоятельства, свидетельствуют о соблюдении условий, необходимых для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, на что также указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.07.2011 № 282/11.

Ссылка фонда социального страхования на нецелесообразность и экономическую необоснованность введения должности менеджера на 0,5 ставки в указанный период, отсутствие ранее в штатном расписании должности менеджера, на отсутствие опыта работы по указанной специальности, на не обоснованность страхователем необходимости