Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А15-903/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

15 октября 2015 года                                                                         Дело № А15-903/2015 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу  Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.07.2015 по делу № А15-903/2015 (судья Ш.М. Батыраев)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фортис» (ОГРН 1102508003685, ИНН 2508099603)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 64 778 рублей 71 копейки по ДТ №10801020/120314/0000554, взыскании судебных расходов на представителя в размере 15 000 рублей,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фортис» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 64 778 рублей 71 копейки по ДТ №10801020/120314/0000554, взыскании судебных расходов на представителя в размере 15 000 рублей.

Решением от 21.07.2015  заявленные требования удовлетворены.  Суд обязал Дагестанскую таможню возвратить ООО «Фортис» 64 778 рублей 71 копейку таможенных платежей, излишне уплаченных по декларации на товары №10801020/120314/0000554. Взыскал с Дагестанской таможни в пользу ООО «Фортис» судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей и по государственной пошлине в сумме 2 592 рублей.

Таможня не согласилась  с решением суда первой инстанции и обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 21.07.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

До начала судебного заседания от таможни поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между американской компанией «Grina Development LLC» и обществом (покупатель) заключен контракт №1GR2011 от 01.03.2011, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товар, указанный в приложениях к контракту. В соответствии с пунктом 2.2 контракта количество, ассортимент, общая стоимость товара в соответствующих партиях, дата поставки, грузополучатель, согласовываются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта. Поставка товара осуществляется на условиях CFR Восточный порт, Россия Выбор условия поставки осуществляется покупателем и фиксируется в приложениях к контракту. После этого в течение 100 дней товар подлежит ввозу на территорию Российской Федерации (пункт 2.1). На каждую партию товара оформляются следующие документы: оригинал коносамента (1 шт.), копия коносамента (3 шт.), копия инвойса (3 шт.), копия упаковочного листа (3 шт.), копия сертификата происхождения (1 шт.), копия приложения к договору (1 шт.) (пункт 2.5). Цена на поставляемый товар так же включает в себя: расходы по подготовке и производству товара, расходы по упаковке, стоимость индивидуальной, групповой и транспортной упаковки, паллет, паспортов изделий и наклеек, расходы по упаковке и маркировке товара, расходы по пересылке документов покупателю курьерской службой, расходы по погрузо/разгрузочным работам, доставке товара в место, оговоренное условиями поставки, и хранению его там до момента передачи уполномоченной покупателем транспортной организацией (пункт 3.1). Цена товара является фиксированной и не подлежит изменению в течение срока действия приложений к договору (пункт 3.2). Оплата может быть произведена покупателем телеграфным переводом в долларах США на указанный продавцом счет в размере 100% стоимости товара по каждой партии в течение 180 дней от даты поставки (пункт 3.3). Стоимость товара 5 000 000 долларов США (пункт 3.6). Срок действия контракта – до 31.12.2016 (пункт 9.3).

На указанный контракт открыт паспорт сделки в ОАО «Дальневосточный банк» №11080022/0843/0000/2/0 от 08.08.2011.

Дополнительным соглашением к договору от 05.08.2011 №1 изменены банковские реквизиты общества.

Дополнительным соглашением к договору от 05.05.2012 №3 установлена возможность оплаты за товар авансовым платежом, а в случае непоставки товара, должен быть осуществлен возврат денежных средств в течение 480 дней от даты авансового платежа.

Дополнительным соглашением к договору от 01.10.2013 №5 установлено, что цена на поставляемый товар согласовывается в инвойсах к договору на условиях FOB порт Китая.

Дополнительным соглашением от 15.02.2014 №85 изменены условия поставки - FOB- Гуанджоу.

Во исполнение указанного контракта 12.03.2014 в адрес общества от китайской компании «CHENGJI TOYS CO.LTD» по инвойсу от 15.02.2014 №1GR2011/85 на условиях поставки FOB – Гуанджоу поступили товары – игрушки для детей на общую сумму 31 397,50 долларов США, которые оформлены в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/120314/0000554.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по шестому (резервному) методу. В структуру таможенной стоимости включены транспортные расходы.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт от 01.03.2011 №1GR2011, дополнения к нему от 05.08.2011, от 05.05.2012, от 01.10.2013 и 15.02.2014, инвойс от 15.02.2014 №1GR2011/85, упаковочный лист, прайс-листы, экспортная и транзитная декларации, сертификаты соответствия, экспедиторский договор от 14.11.2013 №14-11/13-РЛН, счет по фрахту от 10.03.2014 №138, транспортная накладная от 07.03.2014 №503076, складская квитанция, бухгалтерские и банковские документы.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, не представлены банковские документы по оплате за товар, в контракте цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и качественных характеристик товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует перечень товаров с указанием полного наименования, сведений о товарных знаках, производителе, марках, артикулах, стандартах и тому подобных качественных и коммерческих характеристиках, инвойс не идентифицируется с контрактом, не представлены прайс-листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, документы, подтверждающие транспортные расходы, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, так же установлено, что идентичные, однородные товары или товары того же вида и класса оформляются с более высокой стоимостью.

Таможня в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) приняла решение о проведении дополнительной проверки от 13.03.2014.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, дополнительные соглашения к экспедиторскому договору, заявка, документы по оплате экспедиторских услуг, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские документы по оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках данного договора, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование. Документы по оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках данного договора. Срок для представления дополнительных документов установлен до 30.04.2014.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 14.03.2014 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 21.03.2014 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1и КТС-2, согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 64 788 рублей 71 копейки, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.

Полагая, что таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, а также исчисленных от сумм транспортных расходов, ошибочно включенных в таможенную стоимость товаров, являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлениями об их возврате от 12.12.2014, которые возвращено таможней со ссылкой на необходимость представления дополнительных документов, подтверждающих факт излишней уплаты (письмо от 17.12.2014 №19-47/17222).

            Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68 ТК ТС).

По смыслу статьи 69 ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант вправе доказать