Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу n А61-1334/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

оказанных услуг в январе 2014 по всем группам потребителей составил 3 055 605 кВтч на сумму 7 088 173 руб. 29 коп.

По сведениям ОАО «Севкавказэнерго» объем оказанных услуг составил 2 429 777 кВтч на сумму 5 921 439 руб. 46 коп. (бесспорная часть)

Разногласия по объему услуг по передаче электроэнергии, оказанных ОАО «Аланияэлектросеть» по договору № 2 от 01.04.2012, за февраль 2014 года составили 625 828 кВтч, из них:

-  по группе «прочие потребители» объем составил 3 260 кВтч, потребленный после предполагаемой даты введения ограничения электроэнергии (дог. № 71- ООО «Дарьял»); 4 11 кВтч - объем не подтвержден первичной документацией (представлен акт, не соответствующий требованиям, предъявляемым к оформлению таких документов); 24 кВтч - заявлен объем по прибору учета, который не введен в эксплуатацию;

- по группе «бюджетные потребители» объем составил 120 002 кВтч электроэнергии - как объем электроэнергии, потребленный потребителем после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии (АМС Алагирского городского поселения по договору № 102 и № 85);

- по группе «население» объем оказанных услуг составил 17 071 кВтч - объем электроэнергии, ошибочно включенный в объем оказанных услуг, так как отсутствуют первичные документы за указанный объем потребленной электроэнергии; 348 788 кВтч - объем электроэнергии, который по сведениям истца был доставлен до многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета, в связи с тем, что в силу пункта 162 Основных положений № 442, объем потребленной электроэнергии по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, формирует гарантирующий поставщик; 95 777 кВтч - объем электроэнергии, не подтвержденный первичной документацией; 40 495 кВтч - объем электроэнергии, отпущенный потребителям после предполагаемой даты введения ограничения поставки электроэнергии, из которых 11 933 кВтч – по потребителям частного сектора и 28 562 кВтч –  по потребителям, приравненным к населению - ООО «Факел».

Разногласия по объему оказанных услуг в феврале 2014 года по договору № 2 от 01.04.12 по Алагирскому району составили 625 828 кВтч на сумму 1 166 733 руб. 83 коп.

Таким образом, неоспариваемый объем оказанных услуг за взыскиваемый период по договорам № 01 и № 02 от 01.04.2012 составил 28 604 298 кВтч на сумму 68 157 203 руб. 07 коп.

Учитывая, что у ОАО «Аланияэлектросеть» и ОАО «Севкавказэнерго» имелись встречные обязательства, общество письмами от 27.03.2014 № 06-01/685 и от 27.03.2014 № 06-01/683 уведомило истца о зачете встречных однородных требований.

В результате проведенного зачета задолженность ОАО «Севкавказэнерго» перед ОАО «Аланияэлектросеть» уменьшена на сумму 35 435 332 руб. 96 коп., из них:

- по договору № 1 от 01.04.2012 за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в феврале 2014, была уменьшена на 32 917 215 руб. 17 коп. (в т.ч. НДС), составляющих задолженность ОАО «Аланияэлектросеть» перед ОАО «Севкавказэнерго» за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в феврале 2014;

- по договору № 2 от 01.04.2012 за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в феврале 2014, была уменьшена на 2 518 117 руб. 79 коп. (в т.ч. НДС), составляющих задолженность ОАО «Аланияэлектросеть» перед ОАО «Севкавказэнерго» за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в феврале 2014.

Таким образом, сумма неоспариваемого долга общества перед истцом составляла 68 157 203 руб. 07 коп, оплачено 35 435 332 руб. 96 коп., остаток задолженности составил 32 721 870,11 руб. (неоспариваемая часть).

В соответствии с уточнениями ОАО «Аланияэлектросеть» заявило о взыскании 72 705 534 руб. 55 коп. – сумма оспариваемого долга по договорам № 1 и № 2 за оказанные услуги в феврале 2014 года (108 140 867 руб. 51 коп., объем оказанных услуг по данным предприятия – 35 435 332 руб. 96 коп., оплата в результате проведенного зачета - 72 705 534 руб. 55 коп.).

Возражая против требований предприятия, общество указало, что разногласия между сторонами возникли по следующим объемам электроэнергии: отпущенной потребителям после предполагаемой даты введения ограничения поставки электроэнергии; поставленной в многоквартирные дома, не оборудованные приборами учета; поставленной потребителям без заключения договоров энергоснабжения; определенной предприятием по актам о безучетном потреблении электроэнергии; определенной предприятием на основании первичных документов; по группам «население» и «прочие потребители» в отсутствие первичных документов.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора) прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу указанных норм, право энергоснабжающей организации на ограничение поставки электроэнергии установлено в договорах, заключенных с сетевой организацией.

На основании пункта 2 Правил ограничения № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией илипроизводителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В соответствии с пунктом 26 названных Правил исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

Пунктом 27 Правил ограничения № 442 установлено, что исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие несоответствия уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления или о возобновлении подачи электрической энергии требованиям, предусмотренным пунктом 7 названных Правил.

Из пункта 7 Правил ограничения № 442 следует, что инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее сведения о наименовании потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, об основаниях введения ограничения режима потребления, вид подлежащего введению ограничения режима потребления, о сроках вводимого ограничения режима потребления, а также сведения об уведомлении потребителя в соответствии с данными Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

Обществом в материалы дела были представлены уведомления, которыми Потребители были извещены о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии в случае неоплаты задолженности, о чем имеются соответствующие отметки (том 40).

Уведомление, направленное в адрес Потребителей, является составной частью уведомления на введение ограничения режима потребления электроэнергии, направленных в адрес сетевой организации, так как отражают регламент действий, направленных на ограничение поставки электроэнергии.

Из содержания уведомлений на введение ограничения поставки электроэнергии следует, что сведения об извещении потребителя имеются, а именно указана дата извещения потребителя о планируемом введении ограничения поставки электроэнергии. Указанные уведомления также содержат сведения о точках поставок потребителей, в отношении которых требовалось ввести ограничение режима потребления электроэнергии.

Предприятием указанные уведомления исполнены не были, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Пунктом 26 Правил ограничения № 442 и пунктом 7.2 договора № 01 и № 02 от 01.04.2012 предусмотрено, что сетевая организация, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая уведомление на ведение режима ограничения потребления, несет ответственность перед инициатором ведения ограничения режима потребления в размере, равном стоимости электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления.

Исходя из составляющей конечной стоимости единицы электроэнергии и стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, предприятие фактически должно оплатить обществу сумму, включающую стоимость услуг по передаче и стоимость компенсации потерь электроэнергии за объем электроэнергии, доведенный до потребителя, в отношении которого гарантирующий поставщик просил ввести ограничение режима потребления электроэнергии.

Поскольку в объем оказанных услуг не может быть включен объем электроэнергии, отпущенный Потребителям после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии, согласно заявкам (уведомлениям), следовательно, применяя пункт 26 Правил ограничения № 442, не подлежат включению в объем оказанных услуг, объем электроэнергии, потребленный Потребителем после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Таким образом, в объем оказанных услуг по группе «прочие потребители» должен быть включен объем электроэнергии в количестве 22 434 кВтч на сумму 81 131,75 руб. и 4 466 кВтч на сумму 9 081,58 руб. по группе «приравненные к населению», отпущенный потребителям в отсутствие заключенного в установленной форме договора.

В силу пункта 123 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в пунктах 124 - 127 указанного положения порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации о заключенных на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), а также для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - о возникновении и о прекращении у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой потребителям на розничном рынке.

Руководствуясь пунктом 123 Основных положений № 442, Общество письмом №04-01/1617 от 13.09.2012 направило истцу перечень потребителей, у которых отсутствуют заключенные договора энергоснабжения.

Кроме того, в Приложении № 2 «Перечень точек поставки» к договору № 1 отсутствует точка поставки со средством измерения указанных в актах снятия показаний.

Таким образом, объем электроэнергии в количестве 23 295 кВтч по группе «прочие потребители» и 9 777 кВтч по группе «приравненные к населению» является бездоговорным потреблением электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений - под бездоговорным потреблением электроэнергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Из вышеизложенного следует, что истцом необоснованно включен в объем оказанных услуг электроэнергии в количестве 22 434 кВтч на сумму 81 131,75 руб. по группе «прочие потребители» и 4 466 кВтч на сумму 9 081,58 руб. по группе «приравненные к населению», указанный объем электроэнергии подлежит взысканию сетевой организацией с Потребителя электроэнергии.

Данный довод соответствует сложившейся в регионе практике.

Суд первой инстанции, делая вывод о том, что объем электроэнергии в количестве 8 634 881 кВтч на сумму 17 558 978,70 руб. по договору № 01 и 348 788 кВтч на сумму 527 583,93 руб. по договору № 02, доставленный до многоквартирных домов, должен быть включен в полезный отпуск и оплачен ОАО «Аланияэлектросеть», не учел следующего.

Согласно частям 5, 10 и 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники помещений и многоквартирных домов обязаны обеспечить оснащение таких домов, коллективными приборами учета используемой электроэнергии, а так же ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5).

До 01.07.2010 сетевые и ресурсоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах и лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, ТСЖ или УК, в которое объединились собственники, предложения по оснащению дома общедомовыми приборами учета (ч. 10).

И лишь с 01.07.2012 по 01.07.2013 сетевые и энергоснабжающие организации