Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу n  А61-1388/15. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по причине отсутствия на момент его совершения порядка формирования информации и документов, в том числе реестра договоров, судом не могут быть приняты, исходя из следующего.

Как уже было указано, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Закона о закупках установлено, что порядок ведения реестра договоров, в то числе и сроки размещения информации и документов, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 №1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" утверждены Порядок и Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Действие указанного Порядка начинается с 01.01.2015.

Пунктом 2 указанного постановления определено, что включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после 1 января 2015 г.; до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение указанного реестра осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Исходя из изложенного, выводы общества являются ошибочными.

Иных доводов, свидетельствующих о неправомерном привлечении заявителя к административной ответственности, за исключением превышения антимонопольным органом полномочий при рассмотрении административного дела и в связи с отсутствием вступившего в силу нормативного акта, предоставляющего возможность соблюсти вышеуказанный Порядок, обществом не заявлено.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ОАО «НК «Роснефть-Артаг» требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Следовательно, в действиях общества имеется вина в совершении вмененного нарушения.

Проверив соблюдение антимонопольным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, каких-либо иных нарушений судом не установлено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда РСО-Алания от 23 июля 2015 года по делу №А61-1388/2015.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда РСО-Алания от 23 июля 2015 года по делу №А61-1388/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                    Д.А. Белов

                                                                                                               И.А. Цигельников