Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А63-12456/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки  

17 августа 2015 года                                                                              Дело № А63-12456/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2015  года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2015  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Бейтуганова З.А., судей Джамбулатова С.И. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О., при участии представителя от ответчика - открытого акционерного общества «Оборонэнерго» в лице филиала «Северо-Кавказский»: Завалова Г.Б. по доверенности от 01.04.2015, в отсутствие представителя истца – публичного  акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу публичного  акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2015 по делу № А63-12456/2013,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Оборонэнерго» в лице Северо-Кавказского филиала (далее – ответчик, общество)  о взыскании 84 714 рублей 65 копеек задолженности за оказанные услуги по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 095/13-ОПО от 13.05.2013 за период с 01.03.2013 по 01.07.2013.

Решением от 14.05.14, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.14, Арбитражный суд Ставропольского края удовлетворил требования ОАО  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в полном объеме.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 24.11.14 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.05.14 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.14 по делу №А63-12456/2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении решением от 28.04.2015 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что на момент рассмотрения настоящего спора экономически обоснованный индивидуальный тариф на услугу по передаче электрической энергии ответчику не установлен.

Не согласившись с решением от28.04.2015 , истец обжаловал его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении иска. В жалобе приведены доводы о том, что поскольку тариф для взаимозачетов по передаче электрической энергии между сторонами не установлен, то между сторонами возникли отношения по бездоговорному потреблению энергии. Податель жалобы указал, что стоимость рассчитана путем  применения фактического объема потребленной энергии умноженной на единый котловой тариф.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте суда (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против жалобы по доводам, изложенным в отзыве на неё.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Таким образом, суд апелляционной инстанции в порядке ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Выслушав пояснения представителя ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы,  исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.05.2014 между компанией  (исполнитель) и обществом (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 095/13-ОГЮ с протоколом разногласий к нему от 10.06.2013.

По условиям пункта 1.1 договора исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии заказчику в согласованных объемах, но не более присоединенной мощности, а заказчик оплачивает услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные договором. Количество передачи электрической энергии и мощности, подлежащее передаче заказчику по сетям исполнителя за соответствующий календарный месяц, определяется сторонами в приложении № 1 к договору. Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии в расчетном периоде определяется по индивидуальному тарифу, утвержденному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Стоимость услуг исполнителя определяется как произведение величины фактического объема сальдированного перетока на индивидуальный тариф, утверждаемый органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 6.2 договора).

В соответствии с п. 6.3 (в редакции протокола разногласий) окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится заказчиком до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг и выставленной исполнителем счет-фактуры.

В июне и июле 2013 года компания посредством принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства доставила потребителю - войсковой части 03 007Л - электрическую энергию в объеме 32,155 МВт/ч. В актах от 30.06.2013 и 31.07.2013 на общую сумму 84 714 рублей 65 копеек исполнитель указал цену услуги по передаче единицы (МВт/ч) электрической энергии - 2067 рублей и 2273 рубля 70 копеек соответственно.

Данный объем электрической энергии сформирован на основании ежемесячных реестров показаний приборов учета по объекту энергоснабжения - точке поставки, а именно потребление в/ч 03 007Л. Данные ежемесячные реестры были предоставлены Кабардино-Балкарским отделением филиала «Южный» ОАО «Оборонэнерго», направленные в адрес гарантирующего поставщика - ОАО «Каббалкэнерго», осуществляющего продажу электрической энергии.

Указанные в актах цены представляют собой единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики, установленные и введенные в действие с 01.01.2013 постановлением Министерства энергетики, ЖКХ и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2012 N 15 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год" (т. 1, л.д. 60-65). Этим же постановлением на 2013 год установлены индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между шестью сетевыми организациями (СО), оказывающими услуги на территории КБР. В частности, компании установлены индивидуальные тарифы (от 1131 рубля 06 копеек до 1368 рублей 63 копеек) для расчетов с четырьмя СО, в число которых общество не вошло. Обществу установлен индивидуальный тариф (1107 рублей 90 копеек) для расчетов с двумя СО, в число которых не вошла компания.

Общество отказалось от подписания актов об оказании услуг и оплаты, указав в письме от 20.09.2013 N 1973 (т. 1, л.д. 39-40), что, по его мнению, в отсутствие индивидуального тарифа, необходимость которого для взаиморасчетов согласована в пункте 6.2 договора от 13.05.2013, данный договор не вступил в действие.

В связи с отсутствием установленного для ответчика индивидуального тарифа, расчет суммы задолженности производился на основании вынесенного Министерством энергетики, ЖКХ и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики постановления от 29.12.2012 № 15 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год».

Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции указал следующее.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок заключения и исполнения договоров о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

По условиям пунктов 4 и 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Правилами № 861 на смежную сетевую организацию возложена обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных смежной с ней сетевой организацией с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 42 указанных Правил предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" определено, что во исполнение положений пункта 42 Правил N 861 ФСТ России разработала изменения и дополнения в Методические указания N 20-э/2, которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Изменения и дополнения утверждены приказом ФСТ России от 31.07.2007 N 138-э/6.

Согласно названному приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии. При "котловом методе" устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии, который в совокупности определяется на основе НВВ для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. При таком тарифном методе покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии держателю котла по указанному единому тарифу независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуг по передаче электрической энергии. В свою очередь держатель котла должен рассчитаться с территориальной сетевой организацией за услуги, оказанные по передаче электроэнергии с использованием сетей, участвующих в перетоке ресурса, по индивидуальному тарифу.

Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату. Такие лица вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии после установления для них тарифа на эти услуги.

Согласно пункту 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.04  № 20-э/2 (далее  Методические указания) расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт/ч без разбивки по напряжениям.

В соответствии с пунктом 43 Методических указаний расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечивается: передача электрической энергии как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников); поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии; содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических