Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n   А61-4759/13 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 428 от 07.06.2011 г. на сумму 3 210 701,95 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 22.06.2011 г. за N 3202/11/11/15 в отношении РГУП ЭГВ.

Согласно налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2010 г. начислено к уплате - 369 379 руб. (неоплаченный остаток - 22 812 руб.), согласно налоговой декларации по налогу на имущество за 2010 г. начислено к уплате - 424 907 руб. (остаток неуплаченной суммы - 373 425, 32 коп. согласно налоговой декларации по НДС за первый квартал 2011 г. начислено к уплате - 721 905 руб., согласно налогового расчета по авансовому платежу налога на имущество за первый квартал 2011 г. начислено к уплате -

326 040 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 68258 от 25.10.2011 г., N 68259 от 25.10.2011 г., N 66826 от 12.05.2011 г., N 66827 от 12.05.2011 г., N 1784 от 05.09.2011 г., N 67435 от 25.05.2011 г., N 68086 от 30.09.2011 г., N 67628 от 15.06.2011 г., N 67647 от 04.07.2011 г., N 67807 от 20.09.2011 г. налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 11054 от 28.11.2011 г., N 10952 от 27.06.2011 г., N 10953 от 04.07.2011 г., N 10954 от 27.06.2011 г., N 11051 от 18.11.2011 г., N 11052 от 18.11.2011    г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 530 от 22.12.2011 г. на 1 795 366,78 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 25.05.2012    г. за N 1693/12/06/15 в отношении РГУП ЭГВ.

Согласно уточненной налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2010 г. доначислено к уплате - 30 376 руб., согласно налоговой декларации по НДС за третий квартал 2011 года начислено к уплате - 900 632 руб. (остаток неуплаченной суммы -202 129 руб.).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 69930 от 29.11.2011 г., N 70081 от 15.12.2011 г. налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам (копии требований прилагаются).

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 11307 от 26.12.2011 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 540 от 30.01.2012 г. на 281 582,31 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 08.02.2012 г за N 301/12/06/15 в отношении РГУП ЭГВ.

Согласно налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2011 года начислено к уплате - 1 068 087 руб. (остаток неуплаченной суммы - 233 890 руб.)., согласно налоговой декларации по НДС за первый квартал 2012 года начислено к уплате - 1 409 111 руб. (остаток неуплаченной суммы - 469 705 руб.), Согласно налоговой декларации по НДС за второй квартал 2012 г. начислено к уплате - 1 135 673 руб., согласно уточненной налоговой декларации по НДС за второй квартал 2012 года доначислено к уплате - 8 677 руб., согласно налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 6 месяцев 2012 г. начислено к уплате - 277 292 руб., согласно решения N 9101 о привлечении к ответственности за совершения налогового правонарушения от 08.06.2012 года доначислен транспортный налог в размере - 992 руб., также начислен штраф за неполную уплату транспортного налога в размере -198 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 75298 от 29.03.2012 г., N 76907 от 23.07.2012 г., N 4554 от 06.08.2012 г., N 77526 от 09.08.2012 г., N 77671 от 28.08.2012 г., N 76744 от 28.08.2012 г., N 77848 от 26.09.2012 г., N 76993 от 30.07.2012 г. налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 11733 от 12.04.2012 г., N 12695 от 11.07.2012 г., N 12772 от 06.08.2012 г., N 12857 от 06.08.2012 г., N 12888 от 10.08.2012 г., N 13185 17.08.2012 г., N 13241 от 22.08.2012 г., N 13325 от 10.09.2012 г., N 13395 от 10.10.2012 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 711 от 12.10.2012 г. на 2 584 463,16 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 22.10.2012 г за N 10928/12/06/15 в отношении РГУП ЭГВ.

Согласно налоговой декларации по НДС за третий квартал 2012 г. начислено к уплате - 962 545 руб., согласно уточненной налоговой декларации по НДС за третий квартал 2012 г. доначислено к уплате - 24 226 руб., согласно налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2012 г. начислено к уплате - 1 063 266 руб. (в постановление включена сумма по двум срокам уплаты в размере - 708 844 руб.) решениями N 9686 от

29.12.12 г. N 8828 от 05.03.2012 г. доначислено  налогов - 29 271 руб., штрафов - 4 845 руб. 20 коп., пени - 932 руб. 53 коп., согласно налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 9 месяцев 2012 года начислено к уплате - 274 264 руб., согласно налоговой декларации по транспортному налогу за 2012 г. начислено к уплате - 27 193 руб.

01.02.2012   В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 5059 от 05.02.2012 г., N 77999 от 27.10.2012 г., N 4749 от 27.10.2012 г., N 4764 от 31.10.2012 г., N 78221 от 06.11.2012 г., N 79530 от 15.11.2012 г., N 80280 от 23.11.2012 г., N 101710 от 28.12.2012 г., N 103062 от 01.02.2012 г., N 103214 от 25.02.2013 г., налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам (копии требований прилагаются).

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 13957 от 27.02.2012 г., N 14331 от 19.03.2013 г., N 13754 от 30.10.2012 г., N 13514 от 13.11.2012 г., N 13562 от 14.11.2012 г., N 13563 от 14.11.2012 г., N 13571 от 26.11.2012 г., N 13585 от 29.11.2012 г., N 13646 от 06.12.2012 г., N 13830 от 13.02.2013 г., N 13896 от 14.02.2013 г., N 14331 от 11.04.2013 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 947 от 08.04.2013 г. на 2 484 817,44 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от

14.05.2013     г за N 3353/13/06/15 в отношении РГУП ЭГВ. При проведении анализа постановлений, вынесенных налоговым органом и направленных для исполнения в службу установлено, что допущена описка при указании номера постановления. Постановление №950 фактически соответствует номеру постановления 947 и находится на исполнении в службе.

Согласно налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2012 г начислено к уплате 1 063 266 руб. (в постановление включена сумма по третьему сроку уплаты в размере - 354 422 руб.) В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 103748 от 21.03.2013 г., N 1797 от 30.03.2013 г., N 1798 от 30.03.2013 г. N 1799 от 30.03.2013 г., N 1800 от 30.03.2013 г. налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ. N 14459 от 11.04.2013 г., N 14499 от 12.04.2013 г. N 14500 от 12.04.2013 г., N 14501 от 12.04.2013 г., N 14502 от 12.04.2013 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 1030 от 21.06.2013 г. на 522 358,20 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 15.07.2013 г за N 5570/13/06/15 в отношении РГУП ЭГВ.

Согласно уточненной налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2012 г. (корректировка N 1 доначислено - 2 300 руб., согласно уточненной налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2012 г. (корректировка N 2) доначислено - 26 306 руб., согласно исполнительных листов N 000386695 от 01.04.2013; N 000386694 от 05.10.2013 г.; N 000386598 от 28.12.2012 г. начислена государственная пошлина в арбитражных судах - 38 977 руб. 76 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 104401 от 16.05.2013 г., N 104402 от

16.05.2013      г., N 104611 от 05.06.2013 г., N 104612 от 05.06.2012 г., налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 15093 от 06.06.2013 г., N 15094 от 06.06.2013 г., N 15147 от 20.06.2013 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 1231 от 05.09.2013 г. на 243 624,31 руб. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от

14.02.2014     г за N 48513/14/13/15 в отношении РГУП ЭГВ. Однако материалы дела не содержат сведения о направлении указанного постановления в службу судебных приставов.

Согласно уточненной налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2012 г доначислено к уплате - 44 060 руб., согласно исполнительному листу от 22.07.2013 года начислена государственная пошлина по делам в арбитражных судах - 44 381 руб. 32 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 105487 от 02.09.2013 г., N 105495 от 10.09.2013 г. налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 15452 от 23.09.2013 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 1417 от 26.11.2013 г. на 228 187 руб. 65 коп. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 12.12.2013 г за N 9862/13/06/15 в отношении РГУП ЭГВ. При указании налоговым органом номера данного постановления была также допущена описка. Номеру 1381 соответствует номер постановления 1417.

Согласно уточненной налоговой декларации по НДС за четвертый квартал 2012 г (корректировка N 4) доначислено к уплате - 44 060 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованиями N 109807 от 29.11.2013 г., N 109809 от 29.11.2013 г., N 109813 от 29.11.2013 г. налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанные суммы задолженности по налогам, пени и штрафам (копии требований прилагаются).

В соответствии со ст. 46 НК РФ в связи с неуплатой задолженности Инспекцией вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств находящихся на счетах РГУП ЭГВ: N 15707 от 24.12.2013 г., N 15708 от 24.12.2013 г., N 15710 от 24.12.2013 г.

В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика N 1499 от 22.01.2014 г. на сумму 216 376 руб. 89 коп. По вышеуказанному постановлению возбуждено исполнительное производство от 31.01.2014 года N 10950/14/06/15 в отношении РГУП ЭГВ. При указании налоговым органом номера данного постановления была также допущена описка. Номеру 1381 соответствует номер постановления 1417.

Согласно заявлению от 29.10.2013 года за N 160 была проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика с инспекцией ФНС России по Пригородному району РСО-Алания. 30.10.2013 года сверка была согласована представителем налогоплательщика без разногласий, (копия акта сверки на 34-х листах прилагается). Исходя из изложенного следует, что налогоплательщиком не оспаривались суммы задолженности в размере 13 370 959 руб. 65 коп. по состоянию на 29.10.2013 года, когда сумма задолженности в размере 13 325 263 руб. 17 коп. по состоянию на 15.12.2013 года РГУП ЭГВ была оспорена в арбитражном суде РСО-Алания.

Представленными материалами: декларациями, решениями налогового органа, требованиями, инкассовыми поручениями, решениями об обращении взыскания на денежные средства, на имущество, материалами сводного исполнительного производства подтвержден размер существующих на момент выдачи справки налоговых обязательств на сумму 13 106 659,03 руб.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам установлена в приложении к Приказу Минфина РФ от 02.07.2012 №99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)".

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Как указывает Высший Арбитражный суд Российской Федерации в Постановлении Президиума от 01.09.2009 N 4381/09, исходя из необходимости баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Включение без правовых оснований в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам сумм в качестве задолженности, в том числе по штрафу влечет негативные последствия для предприятия: нарушает права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности, создает ему препятствия для осуществления предпринимательской, а также иной экономической