Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А61-2631/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                             Дело  № А61-2631/2014

03 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело № А61-2631/2014 по исковому заявлению Администрации местного самоуправления г. Владикавказ (ИНН 1501002346, ОГРН 1021500578087) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Терк» (ИНН 1512009833, ОГРН 10215009799378)

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 49 530 руб. 80 коп.,

в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказ (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива «Терк» (далее –кооператив, ответчик) задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 10.04.2009 по 31.12.2011 в размере 49 530 руб. 80 коп. в том числе: основного долга в сумме 41 797 руб. 60 коп., пени за несвоевременную оплату долга в сумме 7 733 руб. 20 коп.

Определением от 07.08.2014 заявление принято судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.09.2014 по делу № А61-2631/2014 исковые требования удовлетворены. Взыскана с сельскохозяйственного производственного кооператива «Терк» в пользу Администрации местного самоуправления г. Владикавказ задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 10.04.2009 по 31.12.2011 в размере 49 530 руб. 80 коп. в том числе: основного долга в сумме 41 797 руб. 60 коп., пени за несвоевременную оплату долга в сумме 7 733 руб. 20 коп. С сельскохозяйственного производственного кооператива «Терк» в доход Федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда от 22.09.2014 по делу № А61-2631/2014, сельскохозяйственный производственный кооператив «Терк» обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что ответчик не был извещен надлежащим образом, в связи с чем не имел возможности осуществить защиту своих прав и интересов, следовательно, судом первой инстанции принято решение с нарушением норм материального и процессуального права.

Определением суда от 15.04.2015 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы с учетом того обстоятельства, что первоначально жалоба была подана 28.01.2015 и находилась без движения с 05.02.2015 по 04.03.2015, апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 01.06.2015.

Определением суда от 01.06.2015 суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и назначил рассмотрение дела в судебном заседании на 27.07.2015.

В судебное заседание 27.07.2015 представители администрации и кооператива, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не известили. От кооператива поступило в суд ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Рассмотрев заявленные требования по правилам суда первой инстанции по представленным суду доказательствам, с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе и заявления о применении срока исковой давности, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

22.06.2006 на основании Постановления администрации местного самоуправления г. Владикавказа № 1266 от 19.10.2005 «О предоставлении СПК «Терк» земельных участков на территории г. Владикавказа» администрация г. Владикавказа и Сельскохозяйственный производственный кооператив «Терк» заключили договор аренды №1472 земельного участка с кадастровым номером 15:09:040101:0038, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Леваневского 277,  общей площадью 0,0008 га, для установки специализированного торгового прицепа по реализации мясопродуктов (том 1, л.д. 10,11-13).

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен с 19.10.2005 по 19.10.2008.

Актом приема-передачи от 22.06.2006 указанный в договоре земельный участок был передан СПК «Терк» (том 1, л.д. 15).

12.02.2009 стороны подписали дополнительное соглашение к договору аренды №1472 от 22.06.2006, которым установили размер арендной платы в размере 11 778руб. 80 коп. за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 (том 1, л.д. 16).

Договор аренды земельного участка  №1472 от 22.06.2006 и дополнительное соглашение к нему в установленном порядке не зарегистрированы.

Земельный участок после истечения срока действия договора администрации в установленном порядке не возвращен.

В связи с тем, что кооператив договорные обязательства по оплате арендных платежей не исполнял, администрация обратилась в суд с иском о взыскании арендных платежей за период с 10.04.2009 по 31.12.2011 в сумме 41 797 рублей 60 копеек и пени в сумме 7 733 рублей 20 копеек за период с 24.04.2009 по 31.12.2011.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ и пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества, в том числе земельного участка, заключенный на срок не менее чем один год,  подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 3 статьи 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в нарушение п. 4.4.5 договора арендатор в установленном порядке договор аренды земельного участка № 1472 от 22.06.2006 не зарегистрировал. 

Следовательно, договор аренды является незаключенным.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в редакции постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25 января 2013 года (далее - постановление № 73) в пункте 14 разъяснено,  что если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что собственник передал имущество в пользование, а арендатор принял его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что сторонами при подписании договора аренды были достигнуты соглашения по всем существенным условиям для договоров данного вида.

Доказательств того, что кооператив возвратил арендодателю земельный участок, а также о том, что земельный участок не используется и имущество кооператива на земельном участке не расположено, в материалы дела не представлено.

Не представлены кооперативом суду доказательства оплаты арендных платежей за пользование земельным участком в установленном порядке и размере.  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, а обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и    т. п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Пунктами 3.4,3.5,3.8 договора стороны установили, что размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в соответствии с изменением базовой ставки, поправочных коэффициентов по видам использования земель, размер арендной платы пересматривается в случае перевода  земельного участка из одной категории земель в другую, а в случаях несогласования расчета арендной платы на текущий год, арендодатель производит расчет арендной платы исходя из действующих в этот период размеров базовых ставок арендной платы, поправочных коэффициентов, а арендатор обязан принять ее к оплате. В противном случае арендодатель вправе взыскать задолженность согласно произведенного расчета.

Следовательно, стороны согласовали исполнения обязательств по оплате арендных платежей с учетом изменений арендодателем размера арендных платежей, что соответствует указанным выше нормам действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции установил, что истцом расчет долга за период с 10.04.2009 по 31.12.2011 произведен за 2009 год на основании решения Собрания Представителей от 30.06.2009 5/39, за 2010 год на основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия -Алания от 18.10.2002 №249 «О методике определения арендной платы за земельные участки, входящие в состав земель, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 3 закона РСО -Алания «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания, расположенные на территории РСО-Алания», за 2011 года на основании Постановления Правительства РСО-Алания от 27.12.2010 №380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за